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副市长关于《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》的研讨发言材料

近日，中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），为加快经济社会发展全面绿色转型提供了重要遵循。作为一名分管经济工作的副市长，我深感责任重大，使命光荣。经过认真学习和思考，结合我市实际，我谈几点体会，与大家交流。

一、深刻认识加快经济社会发展全面绿色转型的重大意义

（一）全面绿色转型是新时代新征程上的必然选择。推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。近年来，我国生态文明建设成效显著，但资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题仍然突出，传统发展方式难以为继。加快绿色转型，既是应对严峻挑战的迫切需要，也是抢抓历史机遇的战略选择。

（二）全面绿色转型是构建新发展格局的重要支撑。党的二十届三中全会强调，要“加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。绿色转型有利于优化供给结构，培育新的经济增长点，扩大绿色优质产品和服务供给，满足人民对美好生活的向往。同时，绿色转型也将推动形成绿色生产方式和生活方式，促进国内大循环更加顺畅，为构建新发展格局提供有力支撑。

（三）全面绿色转型是引领全球可持续发展的中国担当。面对全球气候变化、环境污染等共同挑战，中国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，展现了负责任大国的担当。《意见》提出的一系列目标和举措，不仅为中国自身发展指明方向，也为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。我们加快绿色转型的每一步实践，都是在为全人类谋福祉。

二、准确把握加快经济社会发展全面绿色转型的重点任务

（一）构建绿色低碳高质量发展空间格局。《意见》强调要优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地。一是要严守“三条红线”，优化各类空间布局。二是要健全主体功能区制度体系，推进主体功能综合布局。三是要加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系。四是要加强生态环境分区管控，健全海洋资源开发保护制度。在具体实施中，我们要立足本市实际，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

（二）加快产业结构绿色低碳转型。《意见》提出要推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展。一是要大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等行业绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备。二是要加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系。三是要推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，推动各类用户“上云、用数、赋智”。我们要紧跟产业发展新趋势，因地制宜培育新质生产力，推动传统产业改造升级，大力发展绿色低碳产业，促进数字经济和实体经济深度融合。

（三）稳妥推进能源绿色低碳转型。能源是经济社会发展的命脉，是绿色转型的关键领域。《意见》从加强化石能源清洁高效利用、大力发展非化石能源、加快构建新型电力系统三个方面作出部署。一是要坚持先立后破，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。二是要加快清洁能源基地建设，积极发展分布式能源。三是要加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道的衔接协同，提升电力系统安全运行和综合调节能力。我们要立足资源禀赋，因地制宜发展清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，保障能源安全稳定供应。

（四）推进交通运输绿色转型。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，其绿色转型对全面绿色转型具有重要意义。《意见》从优化交通运输结构、建设绿色交通基础设施、推广低碳交通运输工具三个方面作出安排。一是要构建绿色高效交通运输体系，推动不同运输方式合理分工、有效衔接。二是要提升交通基础设施绿色化智能化水平，完善充（换）电站等基础设施网络。三是要大力推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代。我们要统筹谋划交通基础设施建设，推进多式联运发展，加快新能源汽车推广应用，打造绿色智慧交通体系。

（五）推进城乡建设发展绿色转型。城乡建设是绿色转型的重要阵地。《意见》从推行绿色规划建设方式、大力发展绿色低碳建筑、推动农业农村绿色发展三个方面作出部署。一是要在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求，推进气候适应型城市建设。二是要提升新建建筑中星级绿色建筑比例，加快既有建筑节能改造。三是要实施农业农村减排固碳行动，深入推进农村人居环境整治提升。我们要坚持城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，打造宜居、韧性、智慧的绿色城乡。

三、切实加强对全面绿色转型的组织保障

（一）健全绿色转型的制度体系。《意见》强调