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乡镇党代会选举工作流程

依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参考中共党史出版社出版的《党

的地方和基层组织选举工作流程》，乡镇党委的换届选举工作可大体分为五个阶段三十四

个步骤进行：

一、大会筹备阶段

（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代

表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；排换届选举工作计

划，明确人员分工。

（二）向区市县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向区市县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的

请示》。其主要内容是：

（1）党员代表大会召开的时间；

（2）党员代表大会的指导思想；

（3）党员代表大会的主要议程；

（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；

（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

（三）成立党员代表大会筹备工作机构

召开党员代表大会的请示经区市县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作

领导小组，由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成，根据需要，

可下设秘书组、组织组、会务组、生活组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期

完成（筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构）。

（四）成立代表资格审查小组

在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、

纪委、干部、人事、监察部门的党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时

进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大

会预备会议报告。

（五）发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知

召开党员代表大会的请示经区市县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召

开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程：代

表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需

报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。

（六）搞好宣传教育工作

搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表

大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党

员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，

自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党员代表大会的召开；进行党的民主集中制和

党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行

使自己的民主权利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选

举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选

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举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

（七）组织指导选好代表

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党

组织代表选举工作的指导，主要是：

(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定

好代表候选人构成人数。

(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中

制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。

(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具

备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

(4)对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举

单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，

与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

（八）做好代表资格审查工作

代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程

序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；

二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选

举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，

经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审