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水利工程监理

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建设工程质量控制

工程质量问题与质量事故处理

1.概述

根据国际标准化组织（ISO）和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义，凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格。

凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理。由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题（质量缺陷），直接经济损失在5000元（含5000元）以上的称为工程质量事故。

国家现行对工程质量事故通常按造成的损失严重程度进行分类：

一般质量事故，直接经济损失5000（含5000）元以上，5万元以下。

较大质量事故，直接经济损失5万元（含5万元）以上，10万元以下；重伤2人以下。

重大质量事故，直接经济损失10万元（含10万元）以上；死人或重伤3人以下。

监理工程师要学会区分工程质量不合格、质量问题和质量事故。应准确判定工程质量不合格、正确处理工程质量不合格和工程质量问题。了解工程质量事故处理的程序，在工程质量事故处理过程中如何正确对待有关各方，掌握工程质量事故处理方案、确定基本处理方法和处理结果的鉴定验收程序。

监理工作中质量控制重点之一是加强质量风险分析，及早制定对策和措施，重视工程质量事故的防范和处理，避免已发生的质量问题和质量事故进一步恶化和扩大。

2.工程质量问题及处理

（1）工程质量问题的成因

①常见问题的成因

违反建设程序：建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映，不按建设程序办理，例如未搞清地质情况就仓促开工，边设计、边施工，无图施工等，常常是导致工程质量问题的重要原因。

违反法规行为：例如无证设计，无证施工，超等级设计，超等级施工，违反法规分包、挂靠，擅自修改设计等。

地质勘察失真：未认真进行地质勘察或勘探时钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能全面反映实际的地基情况，勘察结论有错误等，导致错误的基础设计方案，引发工程质量问题。

设计差错：例如盲目套用图纸、采用不正确的结构方案、结构计算错误等，都是引发工程质量问题的原因。

施工管理不到位：不按图施工；未经设计单位同意擅自修改设计；施工组织管理混乱；不熟悉图纸，盲目施工；施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；违章作业；疏于检查、验收等，均可能导致质量问题。

使用不合格的原材料、制品及设备：例如使用不合格的钢筋、水泥和砂石料；混凝土的强度不足；预制构件截面尺寸不足，支承锚固长度不足，未可靠地建立预应力值等；以及变配电设备质量缺陷导致自燃或火灾；电梯质量不合格危及人身安全等，均可造成工程质量问题。

自然环境因素：空气温度、湿度、暴雨、大风、洪水、雷电、地震、日晒和浪潮等均可能成为工程质量问题的诱因。

使用不当：对建筑物或设施使用不当也易造成质量问题。例如：任意拆除承重结构部位，任意在结构物上开槽、打洞、削弱承重结构截面，未经校核验算就任意对建筑物加层等也会引起工程质量问题。

②成因分析

由于影响工程质量的因素众多，要分析究竟是哪种原因引起的，必须对质量问题的特征表现，以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行具体的分析。分析的基本步骤可概括如下：

进行细致的现场调查研究，观察记录全部情况，充分了解与掌握引发质量问题的现象和特征。

收集调查与质量问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况。

找出可能产生质量问题的所有因素。

分析、比较和判断，找出最可能造成质量问题的原因。

进行必要的计算分析或模拟试验予以证实确认。

（2）工程质量问题事故的处理

监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检、分项、分部工程验收过程中及时解决。

①质量问题

对于一般可以通过返工、返修的工程质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时要经过建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复承包单位处理，处理后重新验收。

②一般质量事故

一般工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交承包单位执行。项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验收。

③重大工程事故

工程事故是指工程施工中发生意外情况，如工程结构倒塌，设施严重破损，发生人员伤亡等，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为较大工程事故及重大工程事故两类。事故发生后，承包单位应立即向项目监理机构提出书面报告，项目监理机构应立即报告当地政府的劳动、公安保卫、检察、环保和建设行政等主管部门以及设计单位。工程质量事故调查组组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损