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总体规划主要内容

一、规划期限

规划期限2012-2030年。其中，近期为2012-2015

年，中期为2016-2020年，远期为2016-2030年。规划

远景展望至2050年。

二、城市规划区

规划区由核心区和外围区组成，总面积1280平方公

里。核心区为依托中心城区的连续的城乡发展和控制要

素密集地区。其范围北至大小东沟森林风景区；东至红

墩镇西界，经省道S230北侧山麓至汗德尕特乡所在农田

区，转接汗德尕特河东侧和南侧山麓，与红墩至640台

地公路相接；南至塘巴湖风景区、玉斯昆湖风景区南侧

公路，接红墩至640台地公路；西至阿苇滩镇西界和切

木尔切克乡喀拉塔斯村以东、切木尔切克村北侧山麓以

南的部分。总面积972平方公里。外围区包括五指泉风

景区和苛苛苏湿地自然保护区，面积分别为1平方公里

和307平方公里。

规划按地域分成市域、中心城区两个层次。市域为

阿勒泰市行政辖区范围，总面积10829平方公里。中心

城区北至拉斯特乡西域滑雪场，西至蒙利沟西侧山脊线，

南至机场北侧联络线、高速公路、阔克萨孜村北侧，东

至将军山东侧山脊线，总面积110.5平方公里。

三、城市发展目标与发展战略

（一）城市发展目标

充分抓住全疆大发展机遇，坚持特色化和可持续发

展，不断扩大资源环境优势，着力保障和改善民生，确

保2020年实现全面小康目标并逐步走向富裕，把阿勒泰

市建设成为国际旅游名城、阿尔泰山文化名城、特色宜

居名城和绿色产业基地。

（二）城市发展战略

1、打造旅游名城

借助自治区、地区支持政策，充分发挥旅游资源优

势，以冬季冰雪旅游为突破口，带动四季休闲度假旅游

发展，稳定疆内市场、扩大全国市场、突破国际市场，

完善交通组织、度假接待等各项旅游服务功能，打造我

国西部著名的国际冰雪运动名城、四季休闲度假旅游城

市和阿尔泰山千里画廊旅游中心节点城市。

2、塑造文化名城

借助国家文化事业和文化产业大发展的机遇，以现

代文化为引领，依托阿尔泰山地理单元，整合阿勒泰独

特的远古文化、边疆文化、草原文化和多民族文化、对

外交流文化等各种地方文化资源，保护历史文化遗产，

加强文化研究，繁荣文化创作，促进文化交流，积极完

善城乡公共文化服务体系，大力提升城市文化服务水平，

建设阿尔泰山文化名城。

3、建设宜居名城

充分发挥气候和环境优势，积极改善城市生活环境。

加强住房保障，完善社区服务，营建宜人的城市绿地和

慢行系统，建设新疆有代表性的多民族和谐宜居家园、

国家生态园林城市，创建国家健康城市。

4、建设绿色名城

放大生态优势，突出绿色特征，大力扶持绿色农牧

业、清洁能源产业发展，建立高效、多元、清洁的城市

能源结构，鼓励科研院所和高新技术企业入驻，打造中

国重要的绿色畜牧业基地、绿色食品基地，北疆新能源

基地和科研基地。

四、城市性质和职能

（一）城市性质

我国西北地区国际旅游城市，国家级生态园林城市

和宜居城市，阿勒泰地区政治、文化中心

（二）城市主要职能

1、国际知名的冰雪运动城市

2、阿勒泰千里旅游画廊旅游集散地和目的地

3、阿尔泰山文化名城

4、阿勒泰地区公共服务中心

5、阿勒泰地区企业总部基地

6、特色农业和畜牧业科研基地

五、城市规模

城市人口规模近期达到10万人，远期达到20万人。

城市建设用地近期控制在14平方公里以内，人均

140平方米；远期控制在23平方公里以内，人均115平

方米。

六、市域城镇空间布局

市域内形成“一心一群多点”的城镇空间布局。

一心即中心城区，为市域城镇增长中心。

一群即中部绿洲城镇组群，即由中心城区、红墩、

阿苇滩、哈拉尕什（一牧场）、切木尔切克构成的功能互

补、产业关联紧密、基础设施共享的城镇组群。

多点指多个交通条件好、农牧业人口相对较多、带

动乡镇地域增长的乡镇（团场）支点，西部绿洲分区以

阿拉哈克为支点，南部绿洲分区以181团、萨尔胡松、

北屯、切尔克齐、640台地