危险化学品建设项目试生产要求.pdf

危险化学品建设项目试生产安全防控措施

1、试生产过程主要风险

在完成项目现场施工后，企业应进行装置首次开车前的

准备，开展项目试生产工作。本阶段的安全风险主要包括：

（1）人员的风险。参与试生产的人员在学历和专业方面是

否符合法定的条件，是否都得到了充分的培训，主要负责人、

专职安全管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员是否经

过培训考核取得相应的合格证书；参与试生产的人员是否包

括具有开车经验的技术、管理、操作等人员。

（2）管理的风险。试生产方案是否符合设计和实际生产要

求，试生产规章制度及操作规程内容是否完整，是否经过审查

和批准；是否有效开展开车前安全审查，在投料开车前审查发

现的问题是否整改到位。

（3）作业的风险。在试生产过程中，各类操作、维护、作

业和变更过程是否严格执行安全生产管理制度、操作规程；对

特殊作业是否严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》

要求进行风险分析、落实管控措施。

（4）物资准备与应急响应的风险。是否按计划配备试生产

所需的物资、个体防护用品配备到位；是否编制了应急预案并

组织进行了学习和演练

2、项目试生产审查要求

建设单位应按照法规标准要求开展试生产阶段的安全审

查，做好试生产阶段的风险防控工作。审查的主要流程和要点

如下：

2.1审查流程

（1）试生产前，应按照要求，对试生产方案进行论证。

（2）试生产时，建设单位应当组织专家对试生产条件进行

确认，对试生产过程进行技术指导。

（3）涉及重点监管的危险化工工艺，或涉及重大危险源，

或涉及爆炸性、剧毒气体或液体重点监管的危险化学品的，应

当在建设项目试生产前将试生产方案报负责建设项目安全许

可的应急管理部门备案。

2.2审查要点

（1）建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、

仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况。

（2）投料试车方案。

（3）试生产过程中可能出现安全问题的对策措施的落实

情况。

（4）试生产应急预案。

（5）建设项目周边环境与建设项目安全试生产相互影响

的确认情况。

（6）危险化学品重大危险源监控措施和接入落实情况。

（7）人力资源配置情况。

（8）工艺技术提供方、设计单位、施工单位、监理单位、

建设单位五方会签意见。

（9）试生产起止日期。

3试生产要求

新建装置施工建设结束后，在试生产阶段应着力做好以

下主要工作，保障试生产阶段的生产安全

3.1三查四定

（1）工程按设计内容安装结束、施工单位自检合格后，建

设单位进行工程质量初评，建设单位或总承包商要及时组织

设计、施工、监理、生产等单位有经验的专业和操作人员按单

元和系统，分专业进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质

量、查工程隐患，整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），

重点检查安全措施的缺项、设计缺陷等，并由工艺技术提供方、

设计单位、施工单位、监理单位的项目总监及建设单位五方会

签。

（2）对查出来的问题形成“三查四定”问题汇总表，指定

专人负责限期完成。

3.2试生产方案

（1）建设单位负责组织设计、施工、监理等有关单位和专

家，研究提出建设项目试生产可能出现的安全问题及对策，根

据设计文件和生产准备工作要求，编制试生产方案，明确试生

产条件。

（2）对采用专利技术的装置，还要经专利供应商现场人员

对试生产条件进行书面确认。

（3）试生产方案应经建设单位主要负责人审批。

3.3试生产规章制度及操作规程

（1）依法结合本企业特点组织