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2006年省考试《申论》

给定材料

资料：

各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公

共也时有发生，如2003年爆发、重庆开县井喷事故，2004年

、密云虹桥故，2005年江苏氨气泄漏、、四

川猪链球菌，今年一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的，等等。

这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。

[]有网友问：丁部长，现在自然和疾病发生越来越频繁，各界政

府有没有把建立突发的机制列为考核指标。请嘉宾介绍一下，谢谢。

[首先，我们要理清什么是“突发公共”。它不是一般的事故，

有人把他混为一般的事故，不是太准确。当然，如果由于本身的执政能力而

发生问题，使一般事故扩大为突发公共，就是的公共能力问题。一般情

况下，对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比

如交通事故，局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共。

另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共一个重要的隐患和诱因。但是在

建立了消防队和联防机制，火灾就不再成为一个突发公共的主要诱因了。

实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或

者原来遇过但影响没有这么大的，比如自然，还有由于多，在某

些建筑物或者大型活动中产生的践踏等等。

[]刚才您说的如何界定公共突发，是随着社会的推进和人数的增加，

概念也在发生变化。我们细化什么是公共突发，一般的交通事故每年的

率非常大，就个案来讲，一个一个形成不了一个公共突发。比如火灾以前曾

经是公共突发。

[17世纪初伦敦发生的大火，是导致国际消防队建立的之一。

[]首先我们理解什么是突发公共