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ICS?13.200
C?78
DB11
北 京 市 地 方 标 准
D?B?11/T?1581—?2018
生产经营单位应急能力评估规范
Assessment?specification?of?enterprise?emergency?capability
2?0?1?8?-?1?2?-?17?发布 2?0?1?9?-?0?7?-?0?1?实施
北?京?市?市?场?监?督?管?理?局 发布
DB11/T?1581—?2018
刖 言
本标准按照GB/T?1.1—2?0?0?9?给出的规则起草。
本标准由北京市安全生产监督管理局提出并归口。
本标准由北京市安全生产监督管理局组织实施。
本标准起草单位:中国地质大学(北京)、中国安全生产科学研究院。
本标准主要起草人:许铭、李怀冰、关磊、王欣、封光、黄亮、许学瑞、史伟静、方芳、王海顺。
I
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生产经营单位应急能力评估规范
1 范围
本标准规定了生产经营单位(以下简称“单位”)应急能力评估的程序、要求和评估内容。
本标准适用于单位应急能力评估。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其?最?新?版?本?(包括所有的修改单)适用于本文件。
AQ/T?9?0?0?8?安全生产应急管理人员培训及考核规范
AQ/T?9?0?0?9?生产安全事故应急演练评估规范
3 评估程序及要求
3.1 —般要求
3?.?1?.?1?应急能力评估包括成立评估工作组、收集资料、实施评估、编制评估报告4?个步骤。
3?.?1?.?2?应急能力评估频次:
一一矿山、金属冶炼等单位,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的单位,
每年对应急能力进行一次评估;
一一其他单位至少每三年对应急能力进行一次评估。
3?.?2?成立评估工作组
3?.?2?.?1?单位成立评估工作组:
一一由本单位主要负责人担任组长,明确组员的工作职责和任务分工,制定工作计划并组织实施;
一一组员应具备完成相应任务的能力。
3?.?2?.?2?单位可聘请有关专家、咨询机构等第三方人员参与评估工作。
3?.?3?收集资料
收集所需资料包括且不限于以下内容:
一一应急管理的法律法规、标准规范、制度、预案、应急组织体系、应急救援队伍名单、应急物资
装备清单、应急演练评估报告、应急教育培训记录、应急处置记录;
一一国内外同行业(领域)事故案例、应急处置经验等。
3?.?4?实施评估
3?.?4?.?1?采用资料分析、现场查验、人员访谈等方式方法实施评估:
一一记录、台账、档案每类实际数量小于等于1?0?个,全部抽取;每类实际数量大于1?0?个,抽取
数量不小于其总数的10%,且?不?能?小?于?1?0?个;
一一在册人数小于等于1?0?人,全部抽取;在册人数大于1?0?人,抽取数量不少于在册人数的10%,
1
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H且?不?能?小?于?1?0?人,并涵盖主要负责人、分管安全的负责人、管理层、员工层等各个层级人员;
H
一一设备设施抽取覆盖不同类型。同一类设备设施应根据其拥有量(?)?按下列要求进行抽取:
??H??1?0?,全部抽取;
??10彡H??5?0?0?,抽?取?1?0?台?(套);
??500彡H??1?0?0?0?,抽取?30?台?(套);
??H?彡1000,抽?取?5?0?台?(套)。
3?.?4?.?2?依据表A?.?1?所列评估项逐项评分。评估项目按评估细则应扣分的,扣除相应分值;累计扣分的,
该项分值扣光为止。在备注栏说明扣分原因、不涉及项目等。按?公?式?(1?)?计算应急能力评估分值
S?=?玉?X?1000?................................... (1)
S?〇
式中:
s?— 应急能力评估分;
Si?— 参评项目实际得分;
So?— 去掉不涉及项目后参加评估项目总分。
3?.?4?.?3?依据评估分值S?将应急能力划分为5?个等级,见?表?1:
表?1 应急能力分级
等级 S
优 S??900
良 800??S???900
一般 700??S???800
较差 600??S???700
差 S???600
3?.?5?编制应急能力评估报告
3?.?5?.?1?按照附录B?的要求编制应急能力评估报告。
3?.?5?.?2?参与评估人员应在应急能力评估报告上签字。
3?.?5?.?3?单位主要负责人审批应急能力评估报告,并督促责任部门或责任人落实相关措施建议。
3?.?6?对存在问题的整改要求
对评估发现的突出问题,单位主要负责人应组织专题研究,制定符合以下要求的整改方案:
一一有重大缺项、不能满足应对本单位
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