中国周边安全形势.pdf

新世纪的到来，在祈祷和平的钟声敲响之际，冷静地观察中国周边的

国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内

维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。近年来我国周边地

区出现了一些令人不安的事态。美国在亚洲地区继续推行军事同盟政

策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家

出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正

在构成严重挑战；还有近期与越南、菲律宾等国的南海纠纷等等。在

意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度

来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与

实现方式是否发生变化，以此对未来周边环境作出判断。

我国的邻国有14个国家：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、

塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊

尔、巴基斯坦、阿富汗。隔海相望的有韩国、日本、菲律宾、马来西

亚、文莱、印度尼西亚等。在地形方面：东北部有外兴安岭、萨哈林

岛（库页岛）濒临日本海；东部隔黄海与韩国相望，隔东海与日本相

望，与台湾省相隔台湾海峡，台湾岛东北部有著名的琉球群岛；南部

的南海分布着储量巨大的油气田，有南沙、西沙、永暑礁等岛屿，最

南端是位于北纬4度的曾母暗沙；而北部湾的部分海域和越南有争

议，云南、广西有很多从金三角来的毒贩，中国的澜沧江（经越南向

泰国，叫做湄公河）和怒江（进缅甸，称萨尔温江）流向东南亚；西

南是中印边界，多以喜马拉雅山为天然边界（存在非法的麦克马洪

线），雅鲁藏布江（南亚次大陆和亚欧大陆的地理缝合线）曲折地流

向印度；西北，天山延伸出去有帕米尔高原、咸海等，新疆北部有阿

尔泰山，其中有中俄交界处的友谊峰；北方有巨大的蒙古高原和大量

的戈壁，再北有原属中国的世界最深湖泊——贝加尔湖。

中国周围分布了:东亚、东南亚、南亚、西亚（阿富汗）、中亚、

北亚等国家。亚洲所有的习惯性分界，中国都与之相邻，所以亚洲所

有地区的形势的变动，都和中国息息相关。

中国作为邻国最多的国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边

国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的

主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、

霸权主义和强权政治。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点

线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不

安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国

问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条

东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）

之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼

岛之争以及南中国海之争等。

（一）中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资

源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一

方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美

国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不

仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还

可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑

制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛

起。

中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻

居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对

自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经

济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。

而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。

（二）俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最

大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中

俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，

并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外

战略是否会一如从前的咄咄逼人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关

心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实

现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，

但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利

益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你

所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对

中国安全的影响是中国周边国家无法比拟的。