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联通(山西)产业互联网有限公司城市综合服务平台构建优质便捷的公共服务新模式
CONTENTS一建设背景二建设成效三成功案例四能力优势
打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系社会发展瞬息万变,中央对基层政府数字基础设施提出更高的要求习近平总书记在党的二十大报告中明确提出:“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。”市域治理作为介于省域和县域之间的治理层级,具有承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用和以点带面的示范作用。以“健全共建共治共享的社会治理制度”为依托,不断壮大社会治理主体力量,加快构建市域社会治理现代化新格局。党的二十大“十四五”规划和2035年远景目标国务院关于加强数字政府建设的指导意见学习时报健全网络综合治理体系,推动形成良好网络生态优化基础设施布局、结构功能和系统集成创新完善基层社会治理体系,推行“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理模式,探索构建平战结合的城乡社区组织体系和动员机制,健全矛盾纠纷多元预防化解综合机制,提升基层社会治理能力,夯实社会治理现代化基层基础提升政府经济治理能力构建基层社会治理新格局提高数字化政务服务效能为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑集约建设、互联互通、协同联动构筑美好数字生活新图景完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台
当前基层政府的数字基础设施仍然面临诸多挑战基层人员:任务繁重统筹者:指挥难对城市正在发生的事情或已经发生的事情缺少一个总体感知。无法把握城市在各个领域,如安全,经济,应急等态势变化;同时对突发的事件,无法快速统筹关键信息;无法快速和基层各个部门会商。态势感知差,指挥不可视,数据支撑难决策者:看不见情况摸不清,事件顾不及,家底看不全信息同步难,办事流程多,审批时间长基层工作人员沦为“表哥”,“表姐”。由于各地市级、区级职能部门条状分割,各部门从垂直条线分别向基层要数据、加任务,同样的数据反复核、反复填、反复报,形式主义工作加量、加绩效、加考核。对城市整体管理强体验感差、感知性体验差,整体态势无法可视化、无法实时地感知城市运行状况,决策没有精准数据支撑,没有大数据汇聚智能的AI指导统一指挥
数字政府发展的现实困境与优化策略数字政府发展的现实困境政府治理理念不完善政务信息共享难度大业务数据安全隐患高多元主体参与程度低数字政府发展的优化策略坚持以人为本治理理念:通过数字技术手段针对经济发达地区与欠发达地区、城市和农村地区,老年人等弱势群体的社会经济保障不平衡问题,不断优化公共资源配置扩大政务信息共享范围:扩大政务信息的共享范围,增强社会凝聚力实现社会赋权整体推进:引导公众、市场与社会力量多元主体的共同参与治理,实现社会赋权整体推进社区“管理”如何转变为“治理”的需求如何获取鲜活动态的基础数据的需求居民对社区服务需求日益增长数字政府发展滞后的深层原因推动城市治理现代化是一个永恒的主题,“只有进行时,没有完成时”,“搭平台、重应用”是城市服务的方向。汇聚民生服务应用:包括政务服务、教育、医疗、社会保障等各个方面,其中,政务服务效率是政府公共服务能力和服务水平的直接体现。数字政府”建设,以政务服务效能提升为引领,正在进行由“重建设”向“重治理”,由“技术驱动”向“业务驱动”的阶段性跨越。我省部分市县已率先完成了数字政府基础设施建设,普遍存在系统用不起来,没有真实用户。
CONTENTS一建设背景二建设成效三成功案例四能力优势
总体规划:“一码、一端、一屏”夯实城市服务基座构建数字设施底座:建立人口、八级地址、街办/乡镇体系、社区/村体系、网格信息、网格员等,为政府数字设施建设提供基础数据支撑。推进政府数据资源整合,实行一次综合采集、多方共享利用,实现“真用真连”“互联互通”。夯实数字底座,打造统一规范、集约高效、安全可控的“云网端”数字基础设施政务服务便民服务统一指挥网格管理一码:便民服务小程序“互联网+服务办事“公共服务平台提供教育、医疗、旅游、招聘等便民服务决策辅助平台四级网格体系协同全闭环管理数据中台集约建设/统一赋能云网端PAASIAAS5G物联网城市物联基础设施一端:城市服务管理端一屏:领导驾驶舱能力中台
建设成效:构筑以服务为中心的数字政府,全面提升基层服务能力依托“城市综合服务平台”和“便民宝”小程序,充分发动群众参与基层社会治理,有效改进服务群众方式方法,实现高效协调各级各部门,推进网格化服务管理的有效实施,进一步完善了社会治理体系,提升了社会治理能力,群众获得感幸福感安全感持续提升。基层连接群众,基于微信小程序的参与渠道大大降低群众参与社会治理的门槛。根据居民填报居住地址,精确匹配服务社区以及所属网格员。建立信息采集、审核、发布机制,实现信息的分类定制和主动推送,作为官方喉舌让群众一键
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