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《高速公路隧道无线信号覆盖技术规范》

编制说明

一、编制的目的和意义

河南省已开通高速公路涉及隧道388座，其中长隧道、特长

隧道91座，隧道内手机信号覆盖质量参差不齐、调频广播基本

无信号覆盖。2021年10月交通运输部下发《高速公路监控与通

信设施设计细则》（征求意见稿），在12.9章节中提出隧道调

频广播系统建设要求，但要求相对较粗，不足以指导工程建

设。

为解决隧道内无线信号覆盖问题，提升高速公路隧道应急处

置能力、运营管理效率、民众出行安全，编制本技术规范。

隧道内手机信号属于移动运营商建设范畴，本规范仅提出适

合的信号覆盖质量标准，以确保隧道内手机信号的畅通。隧道

内调频广播信号属于隧道运营管理单位建设范畴，本规范从隧

道调频广播系统总体框架、系统设计要求、施工要求、工程验

收、运行维护等方面明确了隧道调频广播的建设要求，用以指

导相关工程项目的实施。

隧道调频广播在正常交通条件下，对当地调频广播节目转

发，实现隧道内调频广播信号覆盖功能。紧急情况下信号源可

立即从当地调频广播节目切换到本地存储音频或话筒音源直接

输入，向公众提供必要的警示、指引等信息，确保隧道内人员

能够及时、有序、安全地疏散和脱险，对隧道内应急抢险意义

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重大。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

河南省市场监督管理局豫市监函(2023)111号文件《河南省

市场监督管理局关于下达2023年河南省地方标准制修订计划

的通知》(本项目编:20231110057)。

（二）编制原则

1、规范性原则

本标准在编写中一直遵照以国家规范为主导的原则，结合

《公众移动通信隧道覆盖工程技术规范》GB/T51244-2017、

《调频广播覆盖网技术规定》GY/T196-2003、《高速公路监控

与通信设施设计细则》，遵循行业相关规范框架体系，根据河

南省高速公路隧道运营管理的特点，制定了适合河南省高速公

路隧道无线信号覆盖的技术要求、施工要求及测试办法等。

2、适用性原则

适用性包含便于实施和便于引用两方面的内容，任何标准只

有最终被使用才能发挥其作用。在制定标准时就应考虑到标准

中的条款是否适合使用，为此标准中的每个条款都应是可操作

的。标准的内容不但要便于实施，还要考虑到易于被其他标

准、法律法规或规章等引用。

3、遵从管理实际原则

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标准编写过程中，多次到高速公路隧道运营管理单位进行调

研，充分听取运营管理人员的意见，在标准内容制定上认真研

究《高速公路监控与通信设施设计细则》中关于无线调频广播

章节以及《公众移动通信隧道覆盖工程技术规范》、《调频广

播覆盖网技术规定》等相关标准，立足河南省高速公路隧道机

电系统运营管理实际情况，编制符合实际的标准，做到标准指

导相关项目建设的原则。

（三）编制依

本标准在编写过程中，主要的参考资料有:

GB50922天线工程技术规范

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB/T37372交通数据广播通信技术要求

GB/T37378交通运输信息安全规范

GB/T51244公众移动通信隧道覆盖工程技术规范

GY/T196调频广播覆盖网技术规定

GD/J083应急广播平台接口规范

YD/T2740.2无线通信室内信号分布系统第2部分:电缆

（含漏泄电缆）技术要求和测试方式

JTGH30公路养护安全作业规程

JTGD82公路交通标志和标线设置规范

T/ITS隧道全频段调频广播系统技术要求

《高速公路监控与通