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首件工程认可制管理办法

第一节总则

第一条为加强公路建设项目施工质量（内在质量、外

在质量）的管理，努力消除质量事故隐患，达到示范引领，

进一步提高现场管理水平，制定本办法。

第二条首件工程的选定和实施应在同类工程大规模

施工前初评，具有示范性意义。

第三条首件工程认可制立足于“预防为主，样板引路”

的原则，对首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导

后续工程大规模施工，及时预防和纠正后续工程施工可能产

生的各种质量问题。

第四条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分

别进行，凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生

产。

第五条评审标准

1、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2012）

2、招标文件及技术规范

3、交通主管部门相关文件规定

4、项目建设标准化实施细则

第二节实施范围

第六条一般情况下，应对下列分项工程实行首件工程

认可制。

1路基工程：特殊路基、结构物台背回填、路基填筑、

填挖结合部、路基边坡、边坡绿化、挡土墙、抗滑桩、护面

墙、拱型及菱形骨架、锚杆框架、排水沟、盲沟、渗井等。

2桥梁工程：基础、墩台身、梁板预制、梁板安装、预

应力张拉（注浆）、上部结构现浇、桥面铺装、防撞护栏、

伸缩缝安装、橡胶支座安装、桥头防护等。

3、涵洞工程：圆管涵、盖板涵、箱涵、通道等。

4隧道工程：洞门、超前支护、开挖及初期支护、防排

水系统、二次衬砌、仰拱、电缆沟、中心水沟、路面、装饰

等。

5、路面工程：底基层、基层、封层、水泥砼面层、沥

青砼上、中、下面层等。

6、交通安全设施工程：标志标线、防护栏栅、防眩板等。

7、房建工程：梁、柱、楼板、砌体、装饰、室外道面等。

8、其他经项目办和监理单位认定需要实行首件工程认

可制的分项工程。

第七条监理单位负责组织首件工程的技术交底；采用

新材料、新技术或新工艺的首件工程，必要时邀请专家进行

技术指导。

第八条在外部环境条件发生重大改变、施工机械设备

有重大调整或重要原材料发生变化等情况下，监理单位认为

有必要时，应对所涉及的分项工程重新实行首件认可制。

第三节组织机构及各方职责

第九条首件工程认可制工作组由以下单位组成：

A.项目办

B.中心试验室

C.监理单位

D.施工单位

E.设计、咨询单位

第十条首件工程认可制评价责任体系应坚持“自下而

上，分级负责”的原则，参建单位分别承担各自所负的责任。

第十一条施工单位作为施工责任主体，是首件工程认

可的直接责任单位，对完成的首件工程进行自我评价，编写

评价报告。评价报告包括施工工艺、技术指标、自检资料、

质量保证措施、技术负责人及质量责任人。

第十二条监理单位承担首件工程的终评责任。监理单

位提交首件工程的抽检资料、评价报告及监理责任人。

第十三条项目办、设计、咨询单位及中心试验室负责

对首件分项工程检查、认可。

第十四条采用新材料、新技术或新工艺的首件工程，

必要时由项目办组织召开现场会或邀请专家评审等措施来

评价首件工程的质量是否达到目标，其工艺技术是否可以推

广。

第四节实施程序

第十五条首件工程的选定及划分

1、施工单位要根据拟定的实施首件工程认可制的分项

工程范围，结合具体的工程进度计划安排，提前做好首件工

程划分表（A-01），该划分应包括首件工程项目名称、部位

（含桩号），监理单位审批通过后，报项目办备案。

2、由施工单位负责按照逐级分解的质量目标和明确的

工程质量要求，拟定针对首件工程的施工技术方案。监理单

位以保证各级质量目标实现为原则，审查施工单位的方案。