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铁路建设工程监理实施细则编制指南

监理实施细则是针对工程项目中某一专业或专项工作的具体监理实施

计划，项目监理机构应认真做好监理实施细则的编制及各项监理工作的落

实。

一、编写要求

1.监理实施细则由项目总监理工程师组织专业监理工程师编制，必

要时应由监理单位安排经验丰富的专业人员协助，经总监理工程师批准后

实施，并报建设单位核备。其中，无砟轨道施工监理实施细则应经过建设

单位审查后实施。

2.监理实施细则编制工作须在收到设计文件后、相应专业工程（或

专项工作）开工前完成。监理实施细则应按照监理规划，并结合专业工程

（或专项工作）的特点，做到详细具体，具有可操作性。

3.监理实施细则应按专业工程或专项工作进行编制。具体项

目可参考附录所列专业工程和专项工作编制。施工安全监理、环水保监理

工作按规定应单独编制专项监理实施细则。

4.监理实施细则编制依据如下:

1

（）已批准的监理规划；

2

（）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

3

（）已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案；

4

（）建设单位的其他有关专业管理规定。

5.监理实施细则应包括以下主要内容：

1

（）专业工程（或专项工作）特点及其技术、质量标准；

2

（）监理工作范围及重点；

3

（）监理工作流程；

4

（）监理工作控制要点、目标及手段；

5

（）监理工作方法与措施；

6

（）旁站具体部位和工序。

6.监理实施细则应按以下程序编写：

7.监理实施细则应实行动态管理，在监理工作中根据工程实施情况进行

补充、修改和完善。

二、主要内容

（一）工程特点及技术、质量标准

工程特点及技术、质量标准应依据设计文件及相关技术资料进行说

明，明确工程的地质条件、特殊工艺、新设备、外部环境、既有线运输

条件、专业接口、技术标准、质量要求、线路开通条件、控制的关键点和

难点以及施工安全等要求。

（二）监理工作范围及重点

主要依据监理规划与批准的施工组织设计编写。工作范围按专业工

程或专项工作编写，工作重点按工作阶段编写，分专业、分阶段写清工程

的重点和难点部位、关键工序、施工工艺特点和难点。

（三）监理工作流程

依据监理规划中的监理工作程序及批准的施工组织设计中的施工工

艺、工序进行编写。一般应以流程图形式给出。

示例：钻孔桩施工监理工作流程图

施工单位施工过程监理单位

（四）监理工作控制要点、目标及监控手段

依据监理规划、批准的施工组织设计、施工图及验收标准编写。

1.控制要点。

应体现源头控制、过程控制和细节控制的原则。对于施工安全，要

按人的行为及物的状态列出安全检查重点，如：既有线改造要列出影响

行车安全的不利因素及控制点；对于设备安装调试，要列出安装的控制

因素及技术方法；对于施工质量控制应列出质量关键点，实施关键点控

制，如路基填筑关键是控制填筑程序，检查填料和压实度，保证填料质

量要做好取土场控制及进场填料控制，而压实度控制主要是松铺厚度、

填料的最优含水率、压实设备、压实遍数等施工工艺控制。

2.监控目标。

主要包括质量、安全目标，具体应依据验收标准编写。

3.监控手段

依据监理规划编写，监控手段应包括：方案审查与批准、过程检查

与控制、关键部位及工序旁站、巡视、见证试验与平行检验等。

方案审查与批准应列明依据有关法律法规和规程、规范，本细则需

要对哪些方案进行审查，或者直接予以批准。

过程检查与控制要列出检查与控制的的重点部位和内容。

关键部位及工序旁站应根据旁站方案编