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劳务及专业分包招标管理办法

第一章总则

第一条为防范公司经营风险，规范公司分包工程项目管理行为，根据公司实际情况，制

定《劳务及专业分包招标管理办法》，以下简称办法。

第二条目的为加强公司对本司已承建的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内

部招投标，保障各种劳务及专业分包工程的质量和安全，降低造价，保证并缩短

工期，提高经济效益，结合我公司实际制定本办法。

第三条范围本办法适用于由公司承揽的所有建设工程施工专业分包及劳务分包的招投

标工作。

第四条分包工程招标流程图（见附图一）

第二章分包工程项目的管理模式

第五条选择分包工程项目应符合公司战略发展或经营业绩的需要，其管理模式可根据项

目合同额大小划分三类：

1．项目合同额《500万面向分包队发包，公开竞标（以专业分包为主）

（1）分包队的选择：分包队应与我司有过不少于3次的项目合作；履约评价良好；

发包备选分包队不少于3家；

（2）发包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全，最低价中标，分包队施

工前需缴纳履约保证金不少于50万；

（3）管理方式：现场仅派驻项目经理，负责上传下达，维护公司形象。

2．500万＜项目合同额《2000万面向公司内项目经理发包，公开竞标

（1）项目经理的竞聘：公司内项目经理优选，公开竞聘，一般不少于5人；

（2）发包方式：经营管理部核算确定竞标拦标价，项目经理自主报价，最低价中

标；

（3）管理方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全，项目经理自主采购劳务

及材料，项目部成员、资金垫付可与公司协商，有偿使用。

（4）注意：材料及分包采购需符合公司采购流程，满足采购规定；项目经理部应

维护公司形象。

3．2000万＜项目合同额公司直管项目（以劳务分包为主）

（1）项目经理的确定：项目经理通过全院公司竞聘产生，竞聘人数一般不小于5

人；竞聘评价标准综合考虑既往工程经验、履约能力、项目管理水平、专业

技术水平等，标准量化可考量。

（2）管理方式：成本核算集中、采购集中、资金管理集中、项目资源统一调配；

公司核算确定目标利润，公司对项目实施全过程成本管控，并向项目部派驻

现场商务人员。

（3）项目经理部考核：签订项目管理目标责任书（质量安全进度成本），工程竣

工结算后进行项目经理部履约评价；项目经理部激励分为基本奖金和超额利

润奖金两部分。

第三章分包方的考核及选定

第六条分包商选择原则

1．具有独立承担民事责任资格，拥有拟合作管理项目相匹配的经济实力

（资本金、固定资产、有价证券、股权）；

2．具备组织调配工程项目管理需要的工程资金、机械设备、劳务队伍的

实力和能力；

3．具有良好的商业信誉和工程业绩评价；

4．能够独立开发承揽到符合公司需求的工程项目并自愿接受公司现行管

理制度、内控标准、管理费用和履约诚信保证金缴纳标准；

5．本着长期合作的原则，首选与公司合作过的队伍；

6．不存在被停止招投标、安全生产许可证被暂扣或吊销等情况的队伍。

第七条分包商注册

1.拟在我司进行施工分包的单位，需提交书面申请办理注册。公司先审

查分包单位提交的书面资料，然后组织相关职能部门及项目部现场考

察该单位的资质、资信情况及施工现场管理。

2.评定合格的分包单位经企业领导审核批准后纳入公司合格分包商名录。

3.公司建立合格分包商名录，并实行动态管理。注册满2年未在公司范围

内承接工程的分包商将自行注销，如再承接工程则应重新注册