基层综合行政执法平台-推介材料-V0.1.pptxVIP

联通(山西)产业互联网有限公司基层综合行政执法平台构建多元一体基层治理体系

CONTENTS一建设背景二建设方案三建设成效四建设价值

政策指引基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。《国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《山西省人民政府关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》《持续深化乡镇（街道）综合行政执法改革指导意见》构建“县乡指挥调度平台十县乡综合行政执法队伍十网格员队伍”系统集成、县乡一体的具有市级特色的行政执法运行体系。实行“一个机构总协调，一个平台总调度，一支队伍管执法，一张网络全覆盖”下放行政执法职权范围加强基层综合行政执法队伍建设放得下、接得住、管得好、有监督完善基层综合行政执法相关机制根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。2021年4月28日2022年10月08日2022年6月09日国家政策省级政策市级政策

将日常管理、监督检查、行政处罚和行政强制等多种职责和执法权限进一步综合起来扩大综合执法事项范围强化协同监控执法力量下沉整合执法职责规范执法队伍管理进一步进行业务间整合将高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合执法范围，明确权责以整体政府统筹行政执法管理，推行行政执法一体化，建立健全部门协同监管机制，强化协作配合，明确责任边界，提高协同管控机制加大执法职能和执法队伍整合力度，推进执法力量重心下移，将更多的执法资源调整充实到基层一线，逐步实现一支队伍管执法按照统一规范管理的方向，坚持编随事走、人随编走，优化配置执法资源；网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计，发挥整体最大效应；综合行政执法改革发展趋势

基层综合行政执法现状分析案卷文书不规范手工填写描述不准确，书写不规范，引用法律法规条款不准确，事后可篡改。无违法记录历史信息，没有流程点记录，很多重要信息无法保存02办案效率低下部门流转不方便，领导审阅不方便，盖章时间长，相关人员为了上报文书、盖章，每天要来回奔波，需耗费大量的人力、精力、管理成本01办案流程不规范目前案件都是一线办案人员把整个案子办完后，再让领导签字，很多案件走了非正常流程，风险很高。03执法处置无法协同化无法与县指挥调度中心、各部门/科室、各乡镇（街道）执法队、执法人员、网格员实现协同执法，信息无法实时共享04监督达不到预期效果无法第一时间查看执法现场画面，无法第一时间了解到整个案情，无法进行有效执法监督06事中事后监管薄弱缺乏案件执行过程的全过程记录，无法做到全过程监管，无法监管进度，无法催办05统计分析非常困难缺乏数据的有效沉淀，查询统计分析非常困难，很多数据不准确，领导决策缺乏数据支撑07缺乏可量化考核评价传统考核评价主观性较强，考核工作量大、考核结果存在不准确，考核过程无法做到公开透明。08通过随着行政执法权的下放，乡镇（街道）的工作范围扩大，在实际工作中往往存在以下问题：

基层综合行政执法需求分析执法工作在线化数据分析可视上执法，为一线网格员、执法人员工作减负案件处理自动化流转，处置过程操作灵活，执法全过程在线留痕配置多种文书模板，自动生成卷宗，线上盖章签字，将日常工作转变为在线化综合督查高效化案件处理全流程监督，随时随地监督执法人员到岗情况清楚、执法轨迹可视、队员工作规范清晰展现问题根源，便于留痕追溯管理流程信息化打通智慧执法全流程，实现执法工作全闭环执法过程全过程在线留痕，线上催办督办执法过程有据可依，事件处理联动指挥，评价考核清晰合理自动对相关数据统计分析，以表格、饼图、柱状图、曲线图等多种展现方式形象查看对比对工作进度与存在问题一目了然让领导决策更加轻松，有据可依

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通过打造“1十N”指挥平台，做到县乡一体、上下贯通、扁平高效、运行顺畅，着力提升县域治理科学化、精细化、智能化水平。个网格行政执法和基层治理指挥调度平台1个县级个乡镇/街道NN政府热线网格管理数字城管门户网站微信公众号手机APP集中受理分流指派监督办理考核问效事件打通结果上报综合行政执法运行管理平台上报事件结果上报事件下发事件下发移动终端网格事件上报结果反馈群众举报网格员吹哨县级指挥调度平台分派逐层闭环全程闭环各委办局事件打通结果同步集中受理接诉即办有呼必应闻令则战高效落实总体规划：“1+N”建立多元一体的基层行政执法体系

构建“县乡指挥调度平台十县乡综合行政执法队伍十网格员