01.应急管理与指挥平台-内部培训.pptxVIP

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CONTENTS目录1需求分析2总体蓝图3解决方案4实施路径

国家政策防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，甚至事关社会和谐稳定，是衡虽执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。 -习近平2019年3月，各级政府将安监局的职责、政府办的应急管理职责、公安局的消防管理职责、民政局的救灾职责、国土资源局的地质灾害防治职责、林业局的森林防火相关职责、地震局的震灾应急救援职责、水务局的水旱灾害防治相关职责，以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火、安生产等指挥部(委员会)的职责进行整合，组建应急管理局。国家应急管理新时代

政策依据应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。——2019年11月29日在中共中央政治局第十九次集体学习上的讲话要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。——2018年10月10日在中央财经委员会第三次会议上的讲话利用信息化提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理基本能力，以信息化推进应急管理现代化，以应急管理信息化助推网络强国建设。——2018年9月7日在部党组理论学习中心组学习报告会上的讲话没有信息化就没有应急管理的现代化。要集中系统力量和社会智慧，建设好应急管理网络信息体系。按照蹄疾步稳、急用先行的原则抓紧建设，有效提升重大风险监测预警防范等能力。——2018年7月16日在部长办公会议上的讲话习总书记黄明书记主要政策及规划2018.12019.22018.4.162019.42019.12中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》应急管理部挂牌成立，整合了11个部门的13项职责，正式对外履行职责。李克强总理签发中华人民共和国国务院第708号令《生产安全事故应急条例》，于2019年4月开始执行。应急管理部办公厅印发《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》（应急厅[2019]12号）。应急管理部科信办印发《应急管理信息化2020年地方建设任务书》（应急科信办[2019]14号）。国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部、民政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国地震局以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责。

痛点分析应急信息化程度低当前各应急管理信息化程度较低应急值守基本没有相应的平台系统支撑，以电话为主。无法准确全面的将突发事件信息准确呈报上级预测预警能力不足缺少相应的预测预警系统及体系，无法有效的进行事前预防更多的是突发事件发生后进行相关应急处置系统孤岛严重各相关单位系统基本属于独立建设，缺少数据共享及联动协调应急资源较为分散，缺少统一的监测、预警、值守、调度平台

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总体思路视频监控、物联监测、消防、AI、预警统一值守统一接报统一调度群防群治监督管理机制跟踪督办风险识别逻辑排查数据更新保鲜机制预案资源管理人员组织管理城市组件管理数据分析态势感知综合呈现预警管理预警发布统一分类分拨智能调度派遣部门联动协同综合指挥决策奖惩考评机制综合考评培训演练专项部署过程评估调查总结监测监控事件接报预防预警事件处置总结评估发现不足统一汇聚，全面感知综合呈现，动态更新联动协同，统一指挥评估总结，补齐短板全局掌控全面呈现统一受理统一指挥平战结合联动融合日常管理：各类资源、数据、监测监控、风险信息统一汇聚和集中处理，强化数据综合分析、统一掌握和预测预警，坚持以防为主，防抗救相结合。应急管理：应急事件指挥调度和联动处置，涵盖事件受理、人员调度、部门联动、现场救援、事后总结评估全流程。

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