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乡镇第一书记管理制度

篇一：第一书记管理办法

农村“第一书记”管理办法

第一章总则

第一条为加强对选派到农村担任“第一书记”干部的管

理，根据省委组织部《关于选派优秀年轻干部到村担任“第

一书记”的通知》和《市选派优秀年轻干部到村担任“第一

书记”工作方案》文件精神，结合实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于选派到我市各县（区、市）农村任

职的村党组织“第一书记”。

第二章职责与任务

第三条紧紧围绕农村改革发展稳定的实际开展工作，增

强宗旨观念，真正做到在实践中增信心、长本事。任职期间，

必须全脱产住村工作，吃住在村，工作到户，自觉摆正与村

“两委”的关系，讲究工作方法，做到总揽不包揽，依靠不

依赖，分工不分家，补台不拆台。重点要加强与任职村党组

织书记配合，共同把村党组织建设好，增强农村基层党组织

的创造力、凝聚力和战斗力。

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第四条指导村“两委”认真贯彻落实党在农村的各项方

针、政策，指导村“两委”厘清发展思路、制定发展计划，

协助村“两委”开展好日常工作，帮助解决好党员、群众在

生产生活中的实际困难。

第五条深入走访调研，做到底子清、情况明，有针对性

地开展工作。

第六条加强与上级有关部门的沟通联系，搞好工作对接，

积极争取政策支持和项目资金资助，帮助任职村搞好村级活

动场所，切实解决好群众关心的热点难点问题，真正让群众

感到满意、得到实惠。

第七条指导任职村落实好各项规章制度，协助村“两委”

规范办事程序，完善村规民约、村干部管理、考评、奖惩体

系，推动党组织和村级工作科学化水平。

第八条帮助农村“两委”开展环境整治与清洁工程，切

实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。教育

引导村民崇尚科学、抵制迷信，规范行为、摒弃陋习，倡导

科学文明健康的生活方式，建设符合规定标准的卫生室和文

化活动室，举办丰富多采的文体活动，倡导文明向上的村风

民俗。

第九条帮助任职村做好农村远程教育终端站点的建设、

管理和培训工作，不断提高管理远程教育系统的技能，为党

员群众提供便捷、高效的学习服务和舒适的学习

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环境；筛选“实际、实用、实效”的科普课件，组织党

员群众学习掌握致富信息和农业技术。

第十条协助村“两委”加强农村民主政治建设，抓好农

村社会治安综合治理，查找解决影响农村和谐稳定的突出矛

盾和问题，切实做好矛盾调处工作。加强党风廉政建设，强

化农村“三资”管理和财务、村务、党务公开，维护村民民

主权利，健全村党组织领导下的村民自治运行机制，确保无

重大信访事件和群体性事件发生。

第三章工作制度和纪律

第十一条严肃工作纪律。“第一书记”要加强党性修养

和自身作风建设，始终保持兢兢业业、吃苦耐劳的作风，始

终保持联系群众、服务群众的作风，始终保持实事求是、踏

实肯干的作风，始终保持克己奉公、艰苦奋斗的作风，不准

参与封建迷信活动，不准参与赌博，不准参与公款大吃大喝，

不准参与有损党员干部形象的各种活动，遵守党纪政纪，严

格行为规范，注重自身形象，做廉洁自律的表率。

第十二条建立工作日志制度。

（一）记好一本民情日记。对访民生、察民情、听民意、

帮民困等情况做好记录；

（二）建立“一本工作台账”。对调查问题、反映情况、

民生实事等分门别类，制定计划、倒排日期、积极落实快速

推进；

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（三）上好一堂党课。每季度给全村党员干部上一堂党

课，不断提高任职村党员干部的素质和能力；

（四）写好一篇调研报告。每月写一篇工作信息，每半

年形成一篇调研报告，调查村情民意，理清工作思路，提出

意见措施。

第十三条建立健全信息报告制度。乡镇党委要确定驻村

干