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2013年山东考试申论（B类）及答案解析

一、给定资料

1.众所周知，旅游景区景点在旅游业的具有非常重要的地位和作

用。它既是旅游业重要的生产力要素，是旅游业创收的重要，也是旅游者

参观游览的目的地，是旅游的根本所在。旅游景点的资源品位、服务质

量、环境气氛、管理水，既是旅游业形象的总体体现，也是旅游者是否满

意地实现游目的关键因素。在我国旅游景区景点的建设和管理中，门票价格一

直是一个比较敏感的问题。在目前我国居民总体收入水平状况下，旅游价格是

影响其出游选择的一个重要因素，而旅游景区景点的门票价格作为旅游总体价

格的一个重要组成部分，对居民出游意向影响更大。旅游景区景点的门票价格

是否合理可行，在影响居民出游选择和满意程度的同时，也牵动着经营的经济

利益，决定他们最终的空间。

2.多年来，我国旅游景区门票价格上涨已成为一种常态化现象，为了遏制

旅游景区盲目涨价，国家发展委于2007年下发通知，规定旅游景区门票

价格的调整频次不低于三年。国内许多景区的最近一次价格调整时间是2009

年，到2012年恰逢“解禁年”。普遍认为，第二个“解禁年”已成为景

区涨价的借口，成为涨价的推动力，旅游景区景点票价已进入“三年必涨”的

怪圈。据有关部门统计，2012年“五一”期间，136家5A级景区半数门票价

格超过百元，价格在100元至200元的5A级景区占比最多，达35.38%。其

中，武当山、张家界、黄山、九寨沟等14个著名景区门票价格甚至高于200

元，占比超过10%。除了知名景区，一些和市民生活相关的城市公园也进入此

轮门票涨价的行列。如果某市植物园的门票由30元/人次调整为40元/人次，

另一座城市动物园门票也由40元/人次调整为50元/人次。一项显示，超

过九成网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内，约61%的网友认

为门票价格应在60元以内，超过200元的门票价格几乎没有人接受。2012年

3月14日旅游发布《休闲旅游客户需求趋势》，其中

有关旅游费用支出的结果显示：游客在景点门票、交通方面的花费最多，

分别占21.92%和20.92%，其次才是购物、餐饮、住宿和文化。门票价格

已成为国内旅游的最大一笔开支，另据有关专家统计，以2011年城乡居民平

均收入数据计算，我国5A级景区门票价格已占到城镇居民人均月收入的5%。

农村居民人均月收入的14%，大大高于国际水平。

某晚报算了一笔账。如按旺季(或)票价计算，玩遍国内136家

5A级景区平均一个人门票花费需要19085元(部分景区票价包含了必付的观光

车费等)。如果加上“园中园”门票费用以及索道、观光车、游览船票等交通费