全过程工程咨询调研方案.docx

调研策划方案

目录

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28694一、调研目的： 1

28545二、调研时间： 1

25100三、调研对象： 1

7925四、调研内容： 1

13774五、调研要求： 1

9972六、调研工作步骤 2

5917七、全过程工程咨询目前面临的问题及建议 2

35201、问题： 2

242412、建议： 2

一、调研目的：

目前正处于A市全过程工程咨询服务发展的关键时期，为更快更好推行全过程工程咨询服务发展，通过对全国发展较为迅速的优秀省市和优秀全过程工程咨询企业的调研，深入了解企业全过程工程咨询项目情况和过程中遇到的困难及建议，为后续A市全过程工程咨询政策制定提供充分的实践基础。

二、调研时间：

调研准备工作2020年农历春节之前，具体调研工作2020年农历春节之后

三、调研对象：

江苏或浙江省市住建部门和优秀全过程工程咨询企业；

广东省优秀全过程工程咨询企业

四、调研内容：

学习省市关于全过程工程咨询配套政策文件，沟通政策文件研究过程中考虑的重难点问题。

对企业进行实地走访，切实了解企业实际情况，深入了解企业全过程工程咨询项目在管理团队，管理制度，管理流程等方面的信息。

了解企业对全过程工程咨询管理模式相较于其他管理模式优势分析。

了解收集企业在实施全过程工程咨询项目过程中遇到的困难，以及企业应对不同困难采取的处理措施。

介绍A市全过程工程咨询政策配套文件发布情况，了解其他省市主管部门和全国优秀全过程工程咨询企业对A相应政策配套文件发布的意见和建议。

五、调研要求：

开展具体调研工作前应该提前充分了解调研对象所在省市颁布的相关全过程工程咨询政策和其他相关政策，了解优秀企业的基本情况。

高度重视实地调研工作，将实地调研作为了解全过程工程咨询管理模式实际推行情况重要方式。

调研小组提前进行组织行程安排，做好与住建部门，企业单位联系工作，过程中认真做好会议记录，语音影像资料记录。

调研小组在阶段调研结束后应及时梳理收集的信息、意见和建议，并总结归纳，得出全过程工程咨询推行过程中存在的共性或个性突出问题，提出问题的解决方案。

六、调研工作步骤

确定调研省市及全过程工程咨询企业

合理安排调研时间

确定调研小组成员及人员分工

提前做好和调研对象的联系

充分准备好调研资料

及时对信息、意见和建议进行总结归纳，得出总结报告

全过程工程咨询目前面临的问题及建议

问题：

合同示范文本，服务清单的缺失。合同和服务清单的缺失造成项目建设过程中全过程工程咨询单位的工作内容，技术标准，权利和义务不明确。

取费文件不明确。目前项目操作过程中更多的是以建设单位项目管理费、监理费用来作为服务费用参考，与全过程工程咨询人员配备要求，人员素质水平不对等，不能体现全过程工程咨询在项目增值做出的贡献，也不利于调动全过程工程咨询企业的积极性

资质文件不明确。目前采用全过程工程咨询模式的项目通常为项目建设规模大，专业性强，建设工期要求高的项目，这对咨询企业提出了更高的能力要求。在项目招投标阶段建设单位通过设置什么合理条件来保证全过程工程咨询机构能够胜任建设单位的委托任务，是否可以通过资质门槛设置就可以解决这个问题

市场缺乏充分了解和认识。全过程工程咨询的概念是在2017年提出，目前已有3年时间，过程中住建部，国家发改委也陆续发文推行全过程工程咨询，各省市也积极发布相应推行全过程工程咨询工作方案，但是由于全过程工程咨询是一种新的管理模式，具体需要如何去实施并没有明确，造成市场对全过程工程咨询持观望态度，没有充分去了解和认识全过程工程咨询

咨询企业真正全过程工程咨询能力不足。从项目建设全过程来看，目前的咨询企业对于项目的策划阶段和运营维护阶段的咨询能力不足，还不能满足全过程工程咨询服务的定义要求。

服务过程中联合体中标单位管理割裂问题严重。联合体单位中标全过程工程咨询项目后会出现，联合体单位在工作管理中还是相互割裂的，并不能形成一个整体的信息岛。各单位还是只是关注自己所负责的部分，缺乏整体项目统筹思想

咨询企业自身定位不清晰。在工作模式为全过程工程咨询项目管理+监理+其他的情况下，会出现咨询企业在前期还能找清楚自身定位，会站在建设单位角度，会站在整个项目的角度处理问题，但是到项目实施阶段就慢慢模糊和监理单位的工作职责区别

建议：

加大全过程工程咨询宣传推广。加大全过程工程咨询工作的宣传，使各工程相关建设单位及各级政府职能部门及社会对全过程工程咨询能够充分了解与认知。

尽快完善相关政策配套文件。请主管部门尽快出台关于全过程工程咨询的招标文件，服务合同，服务清单，取费文件等政策配套文件，指导全过程工程咨询服务发展。

建立并联审批、联合审批机制。政府项目审批流程需要根据全过程工程咨询管理模式对