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《农贸市场风险评估报告》

建设农贸市场社会稳定风险评估报告；目录；

一、农贸市场概况；

二、项目概况；

三、可能存在的风险及其评价；

（一）项目不实施的社会稳定风险及评价；

（二）项目实施的社会稳定风险及评价；

（三）项目可行性综合评价；

四、已经和正在采取的风险防范措施；

（一）已经对个体工商户切身利益的最大努力维护；；

（二）科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的；

（三）科学合理资金统筹与监管

建设农贸市场社会稳定风险评估报告目录

一、农贸市场概况

二、项目概况

三、可能存在的风险及其评价

（一）项目不实施的社会稳定风险及评价

（二）项目实施的社会稳定风险及评价

（三）项目可行性综合评价

四、已经和正在采取的风险防范措施

（一）已经对个体工商户切身利益的最大努力维护；

（二）科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益的争取；

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（三）科学合理资金统筹与监管；

（四）施工期间居民和个体工商户利益基本保障；

（五）竣工后市场的合理配臵与管理；

五、下步风险防范方案

六、结论

坡头镇农贸市场筹建指挥部维稳工作办公室：

根据镇重大事项社会稳定风险评估工人方案规定，对有可能在较

大范围内对人民群众生产、生活、权益造成影响的重大事项，重大决

策等，必须列入社会稳定风险评估的范围。农贸市场的筹建与否，以

及筹建决定后涉及到居委会居民、三星村村民以及经营

的相关个体工商户的经营、生活和其他权益，有可能引发社会矛

盾纠纷，所以必须对该事项及潜在的风险进行先期预测、研判、介入、

防范，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民资的基础之上，实

现科学决策、民主管理、依法实施，切实维护广大居民和经营户的根

本利益。

按照上述要求，坡头镇人民政府作为项目筹建责任单位，成立了

以镇长戴浩任组长，分管财贸城建副镇长郭学彬任副组长，党委秘书

周应满、城建站长陈月友、财政所长施龙跃为成员的工作小组，成立

了以党委书记龚玉彪为组长，人大主席吴德华、政协主席高文艺为副

组长，人大副主席彭顺利，、人大代表朱世云、政协代表何健、居委

会书记帅先猛、司法所长李应祥、老领导刘冬初、李青洲、朱建忠、

肖英堂为成员的评估工作小组。对该筹建项目进行了全面的、认真的

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社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、农贸市场概况

坡头镇农贸市场位于集镇西街区，建于xx年，占地面积6000m，

内有门面88个，摊位110个，每天销售各类农副产品几十吨，其它

商品如日用品、服装等便民用品销量也较大，是全镇唯一集贸市场，

服务于本镇及周边乡镇群众，直接服务于居委会和三星等村5000多

居民。因为年久经常小修，但主体建材严重老化，市场顶棚于今年4

月25日突然坍塌，为保证群众生命安全，我镇已将顶棚全部拆除，

现已成露天市场。

二、项目概况2根据群众反映及评估小组调查，如果全部拆除废

弃不仅为成千上万群众带来生活不便而且对经营户和其它摊点带来

严重社会稳定风险，尽管现在该重建项目资金没有着落，但党委政府

也决定重建并为此多方奔走筹措。预算需资金约55万元，含檩子7.56

万元，瓦3.78万元，边角架4.48万元，中间架2.52万元，撑木1.8

万元，铁柱9.1万元，椽批1.8万元，水泥砂砾2.4万元，工人工资

15万元，管理费4万元，其它3万元，计划镇自筹15万，还有40

万缺口正报告争取。施工日期暂不能确定。

三、可能存在的风险及评价

（一）项目不实施的社会稳定风险及评价

1、因市场门面摊位与个体经营户签有合同，如果不修必须承担

理赔，而政府理赔能力不够会引发纠纷，风险系数在0.8至1之间；

2、周边村农户尤其三星村、居委会没有田土靠贩买和其它临时

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经营为生，将引发群众上访和生活土地纠纷，风险系数在0.8至1之

间；

3、因没有市场经营者满街乱搭乱建，影响居民正常生活和其它

店面经营，将引发管理