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平安施工事故汇报制度

一、事故报告的根本要求《平安生产法》规定，生产经营单位发生生

产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防

止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如

实报告当地负有平安生产监视职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者

拖延不报，不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。（第70条）

（一）事故报告的时间要求《生产平安事故报告和调查处理条例》规

定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民

政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部

门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级

以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责

的有关部门报告。

所谓事故现场，是指事故具体发生地点及事故能够影响和涉及的区域，

以及该区域内的物品、痕迹等所处的状态。

所谓有关人员，主要是指事故发生单位在事故现场的有关工作人员，

可以是事故的负伤者，或是在事故现场的其他工作人员；对于发生人

员死亡或重伤无法报告，且事故现场又没有其他工作人员时，任何首

先发现事故的人都负有立即报告事故的义务。

所谓立即报告，是指在事故发生后的第一时间用最快捷的报告方式进

行报告。

所谓单位负责人，可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是事故

发生单位主要负责人以外的其他分管平安生产工作的副职领导或其

他负责人。

在一般情况下，事故现场有关人员应领先向本单位负责人报告事故，

这符合企业内部管理的规章，也有利于企业应急救援工作的快速启动。

但是，事故是人命关天的大事，在情况紧急时允许事故现场有关人员

直接向平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关

部门报告。

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、

漏报、谎报或者瞒报。

（二）事故报告的内容要求

报告事故应当包括以下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）

和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

事故发生单位概况，应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形

式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照情况、单位负责

人根本情况以及近期生产经营状况等。该局部内容应以全面、简洁为

原那么。

报告事故发生的时间应当具体。报告事故发生的地点要准确，除事故

发生的中心地点外，还应当报告事故所涉及的区域。报告事故现场的

情况应当全面，不仅应当报告现场的总体情况，还应当报告现场的人

员伤亡情况、设备设施的毁损情况；不仅应当报告事故发生后的现场

情况，还应当尽量报告事故发生前的现场情况，便于前后比拟，分析

事故原因。

对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原那么，不作无根据

的猜想，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主

要指事故所导致的建筑物毁损、生产设备设施和仪器仪表损坏等。人

员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并决定事故的

调查处理等后续重大问题，因此报告时应当谨慎细致，力求准确。

已经采取的措施，主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人以及

已经接到事故报告的平安生产管理部门等，为减少损失、防止事故扩

大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。对于其

他应当报告的、情况，那么应根据实际情况而定。如较大以上事故，

还应当报告事故所造成的社会影响、政府有关领导和部门现场指挥等

有关情况。

（三）事故补报的要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自

事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及

时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的

伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

二、发生事故后应采取的相应措施《建立工程平安生产管理条例》规

定，发生生产平安事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保

护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善

保管有关证物。（第51条）

（一）组织应急抢救工作

《生产平安事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位负责人接

到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，

组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

事故发生后，生产经营单