《文物建筑火灾防控建设规范》编制说明.pdf

一、目的意义

江苏地区文物建筑多、保护等级高具有较大的历史、艺术

和科学价值，多为砖木、木结构建筑，建筑耐火等级低、密度

大、无防火分区和消防通道，用火用电不规范、消防基础设备

设施欠缺等问题是严重的消防风险隐患，一旦发生火灾且未能

有效控制，后果难以想象。

近年来，国内多地文物建筑频频发生不同程度火灾事故，

造成了难以挽回的损失。年月日，四川省绵阳市江油

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市全国重点文物保护单位云岩寺东岳殿发生火灾，过火面积120

平方米，大殿主体建筑被烧毁。2021年2月14日，中国历史文

化名村、云南省级文物保护单位云南省临沧市翁丁古寨发生火

灾，大火烧毁老寨房屋104间。2022年8月6日，福建省宁德

市南屏县全国重点文物保护单位万安桥发生火灾，并烧毁坍塌

等等火灾事故，都给我们文物建筑单位消防安全管理工作敲响

了警钟。截至2023年底，全省共登记不可移动文物2万余处，

包括全国重点文物保护单位251处，省级文物保护单位666处，

市县级文物保护单位4057处，一般不可移动文物16435处，位

居全国前列。由于我省尚未发布针对文物建筑火灾防控建设的

特定规范，文物建筑如果按照通用的防火规范进行防火保护将

存在很多问题。因此，根据江苏省的地域特点、文物建筑规模

和结构特征、火灾风险和使用功能，并结合文物建筑消防安全

管理工作实际，亟须制定一部地方标准，对规范我省文物建筑

火灾防控工作，提升文物建筑单位火灾防控和消防能力具有极

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其深远的意义。

二、任务来源

为贯彻落实《国家文物安全防控“十四五”专项规划》精神，

进一步加强和完善文物安全标准化建设，加大文物建筑火灾防

控等标准体系研制力度，按照年月江苏省市场监管局《关

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于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》要求，由南

京市博物总馆等多家单位共同承担江苏省地方标准《文物建筑

火灾防控建设规范》（计划编号：2023-163）的编制任务及相

关技术性工作。

三、编制过程

（一）项目基础

2023年1月9日，在前期资料收集、整理和起草项目建议

书等工作基础上，经与国家文物局科技教育司、江苏省文化和

旅游厅文物管理处沟通，商定开展文物建筑火灾防控建设规范

项目研究。起草工作组整理汇总了国内外有关文物建筑火灾防

控方面的规范标准及文献，对部分国家标准进行了研究，并将

所有资料发给编写人员进行学习。成立了起草工作组，明确了

目标任务，确定了编写方案、分工及编写计划，讨论了标准的

初稿，向有关专家进行了咨询，并进行了修改。

（二）第一次起草工作会议

2023年8月取得立项批复后，9月15日组织召开了本标准

启动会暨起草工作组第一次全体会议。会上，南京市博物总馆

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介绍了标准任务的来源、起草工作组的组建情况、标准制修订

的相关程序、要求及需要注意的事项。主编单位对编制该标准

的必要性、相关内容研究进展情况、标准框架、主要内容和编

制计划进行了介绍，对所有参编单位编制工作进行分工。

（三）第一次专家论证会

2023年9月17日，在南京组织召开本标准第一次专家论证

会，与会消防、标准化专家对标准文本的范围及各章节具体内

容进行了逐条讨论，确定了标准框架及修改完善的内容。会后，

起草组根据会上提出的修改意见对标准文本进行修改完善形成

标准第二稿。

（四）标准化培训

起草工作组主要参编人员于年月日参加江

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苏省文化和旅游标准化技术委员标准化业务知识培训班，系统

学习文化和旅游行业标准化体系、标准化工作务实、标准编制

实操等课程。

（五）第二次起草工作会议

2023年12月29日，在南京