001.社会服务计划（一）.pdf

第第八八章章社社会会工工作作行行政政

•从此章开始进入间接工作方法。

•社会工作行政涉及到组织内部运营管理一系列内容，如财务预算、公信力、项目化运作等。理解起来较为抽象。2019-2023年分

值：9-11分。（2023年为单选7题，多选2题）

•本章关键词为：组织规划、运营管理、领导、志愿者管理、财务管理与筹款、公信力

•目录

第一节社会服务计划

第二节社会服务机构类型与运作

第三节社会服务机构领导

第四节社会服务机构人力资源管理与志愿者管理

第五节社会服务机构财务与筹资管理

第六节社会服务机构公信力和公共关系管理

第七节我国社会福利行政体系

第第八八章章知知识识框框架架

引引子子慈慈善善法法修修订订

2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改慈善法决定，自2024年9月5日起施行。

此次慈善法修改，坚持问题导向，积极回应社会关切，对健全应急慈善制度、完善促进措施、规范慈善活动、加强监督管理等作

了规定，将为慈善事业健康有序发展提供更加有力法治保障。

建立健全个人求助网络服务平台监管制度

近年来，个人求助网络服务平台发展迅速，在筹款总额等方面表现亮眼，在帮助大病患者筹集医疗费用中发挥了积极作用，但实践

中也存在一些乱象。在个人求助网络服务平台上，以慈善爱心为名，实则聚敛捐赠款项现象时有发生；任由这种现象继续发展下

去，必定会极大消耗社会大众同情心。新修改慈善法进一步建立健全个人求助网络服务平台监管制度。法条中规定，个人因疾

病等原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，不得通过虚构、隐瞒事实等方

式骗取救助。从事个人求助网络服务平台应当经国务院民政部门指定，对通过其发布求助信息真实性进行查验，并及时、全面

向社会公开相关信息。具体管理办法由国务院民政部门会同网信、工业和信息化等部门另行制定。

新修改慈善法规定，不具有公开募捐资格组织或者个人基于慈善目，可以与具有公开募捐资格慈善组织合作，由该慈善组

织开展公开募捐，合作方不得以任何形式自行开展公开募捐。具有公开募捐资格慈善组织应当对合作方进行评估，依法签订书面

协议，在募捐方案中载明合作方相关信息，并对合作方相关行为进行指导和监督。具有公开募捐资格慈善组织负责对合作募

得款物进行管理和会计核算，将全部收支纳入其账户。

第第一一节节社社会会服服务务计计划划

一、社会服务机构规划与计划

（一）规划特征

由机构最高领导层作出

涉及大量资源分配，如资金、人力与物力

有长期效应（通常3~5年或更长时间）

关注机构与外部环境相互作用

（二）规划内容

使命宣言

策略性计划

运作性计划

使命宣言

使命宣言是由社会服务机构决策者和高层管理者拟定，通过文字表述出来机构宗旨，内容一般反映机构本身信念、价

值观及其在社会上所要建立地位。

策略性计划

策略性计划是一种中期计划，一般由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未来3-5年发展作出预估后，而制定工作

方针。例如某机构预计未来人口老龄化趋势，那么它策略性规划便有可能是拓展老人服务，让服务机构满足社会需要。

运作性计划

运作性计划是由社会服务机构中层和基层管理者共同拟定，是对机构目前工作订立具体可测量短期服务指标，较为常

见是机构年度计划。

地处发达地区某社会工作服务机构响应国家号召，结对帮扶欠发达地区社会工作服务机构，援派机构资深社会工作者从加强

机构能力建设入手，与当地机构中高层管理团队一起讨论未来3至5年社会服务政策导向和发展趋势，共同为当地机构制定工作

计划。从社会工作服务机构规划内容层次看，上述工作完成是（  ）

A．使命宣言B．策略性计划C．项目目标D．运作性计划

【【答答案案】】B

【【解解析析】】策略性计划是一种中期计划，一般由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未来3-5年发展作出预估后而制定工

作方针，也是机构整体目标和方向。

老李是一家社会服务机构总干事，机构主要收入来源单一，又很不稳定，老李虽有心扩大机构规模，拓展新业务，但由于人

手不足，迟迟没能下定决心。针对上述问题，从社会服务机构规划角度看，老李适宜采取做法是（）。

A．与机构高层管理者进一步澄清机构使命宣言

B．与机构中层管理者共同拟定和完善策略性计划

C．与机构基层管理者共同拟定和完善运作性计划

D．与机构基层管理者共同拟定和完善策略性计划