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第一章扬帆起航：中国AI大模型产业发展背景
1.1中国AI大模型产业发展政策驱动力
近年来，我国始终高度重视人工智能发展机遇和顶层设计，发布多项人工智
能支持政策，国务院于2017年发布《新一代人工智能发展规划》。科技部等六
部门也于2022年印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质
量发展的指导意见》对规划进行落实。2024年《政府工作报告》中提出开展“人
工智能+”行动。伴随人工智能领域中大模型技术的快速发展，我国各地方政府
出台相关支持政策，加快大模型产业的持续发展。当前，北京、深圳、杭州、成
都、福建、安徽、上海、广东等地均发布了关于AI大模型的相关政策。具体来
看，北京着力推动大模型相关技术创新，构建高效协同的大模型技术产业生态；
上海强调打造具备国际竞争力的大模型；深圳重点支持打造基于国内外芯片和算
法的开源通用大模型，支持重点企业持续研发和迭代商用通用大模型；安徽从资
源方面着手吸引大模型企业入驻；成都着力推动大模型相关技术创新，重点研发
和迭代CV大模型、NLP大模型、多模态大模型等领域大模型以及医疗、金融、
商务、交通等行业大模型；杭州支持头部企业开展多模态通用大模型关键技术攻
关、中小企业深耕垂直领域做精专用模型。
2023年以来我国各地出台的大模型产业相关政策
发布时间发布机构政策标题政策内容
支持创新主体重点突破分布式高效深度学习框架、大模型新
《北京市加快建设型基础架构等基础平台技术。着力推动大模型相关技术创
具有全球影响力的新。构建高效协同的大模型技术产业生态。建设大模型算法
北京市
2023年5月人工智能创新策源及工具开源开放平台，构建完整大模型技术创新体系。组建
人民政府
地实施方案全栈国产化人工智能创新联合体，搭建基于国产软硬件的人
（2023-2025年）》工智能训练和服务基础设施，研发全栈国产化的生成式大模
型，逐步形成自主可控的人工智能技术体系和产业生态。
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高效推动新增算力基础设施建设:
加快推动海淀区、朝阳区建设北京人工智能公共算力中心、
北京数字经济算力中心，形成规模化先进算力供给能力，支
撑千亿级参数量的大型语言模型、大型视觉模型、多模态大
模型、科学计算大模型、大规模精细神经网络模拟仿真模型、
《北京市促进通用
北京市人民政脑启发神经网络等研发。
2023年5月人工智能创新发展
府办公厅开展大模型创新算法及关键技术研究:
的若干措施》
围绕模型构建、训练、调优对齐、推理部署等环节，积极探
索基础模型架
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