远程医疗项目技术方案.pdf

中华人民共和国卫生部

卫办综函〔2011〕号

卫生部办公厅关于印发2010年

远程会诊系统建设项目技术方案的通知

河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西

省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、

四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、

宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生厅局，新疆生产建设兵团卫

生局：

根据《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》

（财社〔2010〕270号）和《卫生部办公厅关于印发2010年远程会

诊系统建设项目管理方案的通知》（卫办综函〔2010〕1046号）精神，

我部制定了《2010年远程会诊系统建设项目技术方案》。现印发给你

们，请遵照执行。

联系人：卫生部统计信息中心信息标准处

胡建平汤学军

联系电话：

二〇一一年一月日

（信息公开形式：依申请公开）

2010年远程会诊系统建设项目技术方案

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一、摘要

2009年，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意

见》明确提出“积极发展面向农村及边远地区的远程医疗”，以及资

源整合、统一高效、互联互通、信息共享的建设原则。为充分利用远

程会诊提高中西部和农村地区医疗服务水平，方便群众看病就医，按

照《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》(财社

〔2010〕270号)和《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建

设项目管理方案的通知》(卫办综函〔2010〕1046号)要求，制定本

技术方案。

（一）建设目标和重点内容。

本项目拟构建以三级甲等综合医院为核心的基层远程会诊系统

和以部属(管)综合医院为核心的高端远程会诊系统，未来在此基础上

逐步构建省级远程会诊平台和部级远程会诊平台，形成统一标准、互

联互通、资源共享、安全实用的远程会诊平台；逐步实现远程会诊、

远程专科诊断、远程监护、远程手术指导、远程教育、远程数字资源

共享、视频会议及双向转诊、远程预约等功能，有效提高中西部地区

医院的医疗服务能力，缓解群众看病难的问题。

1.建设基层远程会诊系统。中西部省(区、市)依托三级甲等综合

医院设立远程会诊中心，部署相应的软硬件设备，选聘相关专家建立

省级医院专家库，为基层医院提供远程会诊服务。

2.建设高端远程会诊系统。依托部属(管)综合医院建立远程会诊

中心，部署先进的数字化远程会诊设备和应用系统软件，建立部级医

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院专家资源库，为中西部地区的医院提供高端远程会诊服务和技术帮

带。

3.扩展、整合已有的远程会诊系统。已建立远程会诊系统的省

(区、市)，要统筹协调各方资源，加强各省级医院建设的远程会诊系

统的整合，逐步形成省级远程会诊平台，共同为市(县)级医院提供远

程会诊服务。

4.与应急指挥系统视频平台互联。条件允许时鼓励远程会诊系统

与卫生行政部门应急指挥视频交换平台互联互通，满足在应急状态下

把医院救援图像、视频、声音等信息传送到指挥中心的需要，实现视

频指挥调度和专家紧急会商。

5.制定关于远程会诊管理的规章制度。各项目省(区、市)卫生行

政部门和相关医院要通过项目实施，研究提出有关远程会诊各方权利

义务分担、医疗责任认定、患者隐私保护、长效运行机制建立等方面

的制度规范。

（二）2011年建设目标和重点内容。

1.2011年建设目标。中西部省(区、市)卫生厅(局)各选择1家

本省三级甲等综合医院，与5家省内偏远地区的县级医院建立基层远

程会诊系统。卫生部指定12家部属(管)综合医院，对口支援西部12

个省(区、市)，各与该省选定的1家省会三级甲等综合医院和1家地

市级综合医院建立