浅析国土空间基础信息平台项目建设---以天津为例.pdfVIP

浅析国土空间基础信息平台项目建设

以天津为例

摘要：随着国家对推进生态文明建设、加强国土空间用途管制要求的不断加

强，政府部门对国土空间规划、审批、监管与分析决策需求的不断提高，国土空

间基础信息平台建设的必要性逐渐凸显。本文围绕国家对国土空间基础信息平台

建设的具体要求，结合平台建设的设计原则、系统架构和关键技术进行简要的介

绍，结合天津市国土空间基础信息平台建设相关情况，提出了主要技术路线和关

键技术。

关键词：国土空间基础信息平台建设

1.概述

国土空间基础信息平台聚合集成各类国土空间相关数据，通过统一的共享服务门户，已

广泛应用于各地自然资源主管部门，为政务审批提供了强大的数据支撑。平台通过为国土空

间开发提供信息服务，为国土空间规划编制提供辅助服务，提供项目落地的合规性审查，有

效提升了国土空间治理能力现代化水平。通过国土空间基础信息平台的建设，形成规划、

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土地、林业、海洋、矿产、湿地、地质环境融合贯通的一张图，并通过数据库管理子系统及

平台共享框架实现空间地图数据服务、空间分析及应用功能服务的共管、共建和共用。

2.平台设计原则

平台建设原则和策略是以业务为导向，以用户为核心，以数据为支撑，以集成为重点，

以应用为目的。

2.1实用性和先进性原则

平台能够满足当前业务工作需求，适应各业务角色的工作特点，易于使用、管理与维护；

平台遵照标准的用户界面设计规范，充分考虑业务人员与管理决策人员的操作习惯，通过人

性化界面便捷完成业务处理工作。平台在设计思想、平台架构、应用技术上均要尽可能采用

最先进的技术、方法、软件、硬件设备等，确保平台有一定的先进性、前瞻性、扩充性，符

合技术发展方向。

2.2高效性和可靠性原则

采取适当的措施保证平台的安全运行，防止病毒、黑客等入侵，设置平台权限，确保平

台、数据的安全和可靠。平台运行、响应速度快，各类数据组织合理，信息查询、更新、出

图顺畅，而且不因平台运行时间长、数据量不断增加而影响平台速度。

2.3标准化和开放性原则

平台的建设要严格按照国家、地方和行业有关的标准和规范，如空间数据的分层编码、

数据的质量、元数据标准等；在平台构架、应用技术、选用基础平台方面都必须要有较好的

开放性，构成一个开放的、易扩充的、稳定的，并具有统一软件平台、统一标准、统一数据

的开放平台。2

2.4可维护和可扩展性原则

平台设计应标准化、规范化，按照分层设计，软件构件化实现。对于采用的软件构件化

开发方式要满足：一是平台结构分层，业务与实现分离，逻辑与数据分离；二是以接口为核

心，使用开放标准；三是构件语言描述要形式化；四是提炼封装构件要规范化。考虑到平台

建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，平台要采用积木式结构，组件化设计，整体构架要

考虑系统间的无缝连接，为今后平台扩展和集成留有扩充余量。

3.系统总体结构和技术路线

3.1总体框架

天津市国土空间基础信息平台项目建设的总体架构由五层组成，分别是基础设施层、资

源层、平台层、服务层和应用层。基础设施层包括计算资源、存储资源和网络资源。资源层

包括二三维资源库和文档资源库。应用层主要包括监管决策、互联网＋政务服务和资源调查

评价。各类应用通过统一工作平台和统一用户认证来实现。

3.2主要技术路线

基于本次项目的建设目标，项目拟采用的实施路线需要从以下几个核心要点

方面进行把关，具体如下：

3.2.1平台总体架构—高稳定、高开放、可集成、可拓展

采纳企业总体架构和面向服务架构的设计思想，构建包含标准体系、技术体

系、业务体系、数据体系、应用体系、安全体系、信息基础设施的自然资源

“一体化”集成框架，为全局信息化战略的实现制定统一的架构体系。

3.2.2系统开发模式——快速开发、维护简便

建立基于业务基础平台的应用开发维护模式，从根本上提升软件的开发、维

护效率，提高信息的利用程度，并能够适应业务的快速调整，节省项目实施和维

护成本。3

3.2.3系统应用模式——无缝衔接与融合互动

系统实现业务流程与空间数据资源的一体化。将业务模型和空间数据模型统

一考虑，实现包括GIS等在内的多种数据资源对业务审批的有效支撑。基于这样

系统应用模式，可以使