房地产行业点评报告-发展改革委：全面推动REITs项目常态化发行.docx

1.政策梳理

《关于推进基础设施领域不动产投资信托

《关于做好基础设施领域不动产投资信托

《关于进一步做好基础设施领域不动产投

《关于规范高效做好基础设施领域不动产

《国家发展改革委关于全面推动基础设施

政策名称

基金（REITs）试点相关工作的通知》40

基金（REITs）试点项目申报工作的通知》

资信托基金（REITs）试点工作的通知》

投资信托基金(REITs)项目申报推荐工作的领域不动产投资信托基金（REITs）项目常

号文 586号文

958号文

通知》236号文

态化发行的通知》

发布时间

2020/4/24

2020/7/31

2021/6/29

2023/3/24

2024/7/26

发布机构

证监会、发改委

发改委办公厅

发改委

发改委

发改委

文号 证监发〔2020〕40号

发改办投资〔2020〕586号

发改投资〔2021〕958号

发改投资〔2023〕236号

发改投资〔2024〕1014号

优先支持京津冀、长江经济带、雄安新区、粤港澳大湾区、海南、长江三角洲等

区域

重点区域，支持国家级新区、有条件的国

家级经济技术开发区开展试点。

优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。【无变化】

全国各地区符合条件的项目均可申报。重点支持位于京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、海南全面深化改革开放、黄河流域生态保护和高质量发展（新增）等国家重大战略区域，符合“十四五”有关战略规划和实施方案要求的基础设施项目。【新增“十四五”战略规划】

【不再提及区域表述】 ——

优先支持基础设施补短板项目，鼓励新型基础设施项目开展试点。主要包括：

仓储物流项目。

收费公路、铁路、机场、港口项目。

城镇污水垃圾处理及资源化利用、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用项目。

城镇供水、供电、供气、供热项目。

交通基础设施。包括收费公路、铁路、机场、港口项目。

能源基础设施。包括风电、光伏发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目，特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目，

分布式冷热电项目。【新增能源基础设

施】

交通基础设施。包括收费公路、铁路、机场、港口项目。

能源基础设施。包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核

电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产

煤电）项目；特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目。【增加

优先支持基础设施补短板行业，包括仓储物流、收费公路等交通设施，水电气热等

市政工程，城镇污水垃圾处理、固废危废

处理等污染治理项目。

行业

鼓励信息网络等新型基础设施，以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等开展试点。

数据中心、人工智能、智能计算中心项

目。

5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络、有线电视网络项目。

智能交通、智慧能源、智慧城市项目。

【细化老基建，明确新基建内容】

鼓励国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等开展试点。项目应满足以下条件：

位于国家发展改革委确定的战略性新兴产业集群，或《中国开发区审核公告目录

（2018年版）》确定的开发区范围内。

业态为研发、创新设计及中试平台，工业厂房，创业孵化器和产业加速器，产业发展服务平台等园区基础设施。

【明确了新兴产业集群、高科技产业园、

特色产业园等试点条件】

市政基础设施。包括城镇供水、供电、

供气、供热项目，以及停车场项目【新增停车场资产】

生态环保基础设施。包括城镇污水垃圾处理及资源化利用环境基础设施、固废危废医废处理环境基础设施、大宗固体废弃物综合利用基础设施项目。

仓储物流基础设施。应为面向社会提供

物品储存服务并收取费用的仓库，包括通用仓库以及冷库等专业仓库。【细化仓储物流基础设施的种类】

园区基础设施。位于自由贸易试验区

（新增）、国家级新区、国家级与省级开发区、战略性新兴产业集群的研发平台、工业厂房、创业孵化器、产业加速器、产业发展服务平台（细化了园区类型）等园区基础设施。其中，国家级与省级开发区

研究支持增强消费能力、改善消费条件、

创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施

REITs。【新