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协同创新视角下高校科技创新论文

１文献综述

高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在积累人力资

本、提高科技水平、建设创新型国家中具有重要的地位和作用，而高校科技创新

能力则是提升高等教育质量的灵魂和关键。国内外围绕高校科技能力的指标体

系、效率评价、人才培养等展开研究。Ｃｈｅｎｅｔａｌ（２０１３）研究了高

校科技创新能力提升与人力资本积累之间的关系。Ｆｕｅｔａｌ．（２０１２）

研究了高校内部及高校之间科技创新能力协同培养与提升。Ｈａｕｓｍａｎ（２

０１２）研究了高校科技创能力培养与区域经济发展之间的关系。李瑛、崔宇威

（２０１１）认为，地区的经济发展水平和文化水平以及政府拨款在科研经费中

所占的比例对效率没有影响。孙燕等（２０１１）认为，高校科技创新能力应该

包括知识创新能力和解决社会生产实际问题中的技术创新能力两个方面。刘永等

（２０１２）分析了大学科技园在高校科技创新链中的角色定位和关键要素，探

讨了动力激活的措施和方法。隋秀芝、李炜（２０１３）认为在提升高校科研能

力的过程中应逐步打破传统学科壁垒实现学科间的共享管理和跨越。从以上文献

可以看到，尽管不少学者研究了高校科技创新能力提升问题，但是，这些成果存

在的不足较为明显：在研究视角上，已有研究忽略了政产学研用间的协同创新；

在研究内容上，已有研究较少涉及高校科技创新能力提升的协同机制、协同流程

和协同方式等；在研究结论上，由于采用了不同的指标体系、数据资料和统计口

径，计算结果差异较大，部分出现相互矛盾的情况。本文以河北省为例，从协同

创新视角，从投入产出的角度，对河北省高校科技创新能力进行了测算、分解与

分析，重点建立省内外高校科技创新能力提升的协同创新系统及其协同创新机

制，分析不同范围高校科技创新能力提升的协同创新演化动态过程，为客观评价

我国高校科技创新能力提供了强有力的支撑。

２实证结果及其分析

２．１实证结果

以国家统计局提供的国家数据（ＮａｔｉｏｎａｌＤａｔａ）为基础，利用

ＤＥＡＰ２．１进行我国２００３～２０１１年高校科技创新能力评价。考虑到

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指标选择的科学性、合理性和可行性，本文选择了普通高等学校在校学生人数（单

位：万人）、国家财政性教育经费（单位：万元）和普通高等学校教职工总数（单

位：万人）为投入量，选择国内专利申请授权量（单位：项）、技术市场成交额

（单位：亿元）和公有经济企事业单位专业技术人员数（单位：人）。由于２０

１１年教育性财政经费没有数据，因此，利用插值法得到了２０１１年各个省份

教育性财政经费。另外，没有统计西藏自治区技术市场成交额，因此，本文只评

价除西藏外的３０个省份单位２００３～２０１１年高校科技创新能力。

２．２结果分析

从整体上，河北省高校科技创新能力在全国的位次由２００３年第２２位上

升到２０１１年第１９位，可以说，河北省高校科技创新能力不断得到提升。一

方面，这些成绩的取得与我国政府充分认识到深化科技体制改革、加快国家创新

体系建设的重要性和迫切性有关。近些年，我国政府更加重视科技研发体制机制

建设，先后制定了“十一五”科技计划，包括国家科技支撑计划、高技术研究发

展计划、科技基础条件平台建设等，出台了《中共中央国务院关于深化科技体制

改革加快国家创新体系建设的意见》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、

《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《教育部科技部关于进

一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》和《科技部、教育部关于加强

协同创新提升高校科技创新能力合作协议》等重要文件。另一方面，这些成绩与

河北省政府高度重视高校科技创新，采取多种举措支持高校加强产学研密不可

分。近些年，河北省出台了《河北省科学和技术发展“十一五”规划及２０２０

年远景目标》，构建了“经科教联动、产学研结合、校企社共赢”科技创新模式，

设立了“产学研合作基金”、“大学生科技创新基金”、“高校百名优秀应用人

才支持计划”等，积极鼓励高校开拓创新，积极推进办学体制改革，不断优化高

校科技创新环境，注重培养和大力引进重要学术带头人，带动相关学科实现超越

发展。同时，河北省高等院校充分发挥自身优势，积极与科研院所展开互补互助，

不仅为后者提供了大批厚基础、高素质、宽视野、强能力的复合型创新人才，而

且发挥了自身在知识技术向市场和社会转移过程中的重要作用，实现了科技与生

产一体化的创新发展。同