海南省信息化项目可行性研究报告编制规范（2023年）.doc

海南省信息化项目可行性研究报告

编制规范

海南省发展和改革委员会

PAGEVII

第一部分总体编制要求

一、总则

（一）随着新一代信息技术的发展和信息化应用的普及深化，电子政务的发展日新月异，其需求和应用呈现普遍性和多样性并存的特点，云计算、大数据、物联网、移动互联、区块链、人工智能、信息安全等新技术为电子政务的发展，特别是在信息资源共享、业务协同等方面提供了新的技术支撑，为进一步规范海南省信息化建设项目可行性研究报告的编制，明确可行性研究报告编制的原则、内容和深度要求，结合本省信息化建设和管理的特点，制定本规范。

（二）本规范遵循《海南自由贸易港建设总体方案》《智慧海南总体方案（2020-2025年）》《海南省信息化条例》《海南省大数据开发应用条例》等政务信息化建设相关规划以及国家有关规定的基本原则和发展要求。

（三）本规范适用于海南省信息化工程建设项目可行性研究报告的编制。本办法所称信息化建设项目主要是指以应用现代信息技术为主要手段进行的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发应用等相关工程，包括新建、升级、改造工程。

（四）可行性研究报告应依据经批准或审查通过的信息化建设规划、相关规划或主管部门批复的项目建议书等相关文件进行编制。

（五）本规范中所有涉及密码的条款部分，未经特别说明，均指“商用密码”。对于涉密信息系统使用普通密码的，均按照普通密码的有关管理规定和技术标准进行编制。

（六）可行性研究报告应着重阐述以下内容：

1.通过对需求和现状的分析，找出问题和差距，论证项目建设的必要性；

2.明确建设目标，细化建设内容、业务需求、政策性指导、技术规范和相关标准，论证项目建设的依据；

3.确定项目的总体设计和技术路线；

4.制定基于建设内容，并充分满足业务需求的技术方案；

5.提出基于业务需求和技术方案的设备选型依据；

6.明确项目的投资估算和资金使用计划；

7.针对项目特点和具体情况进行风险评估，并提出可行的风险规避措施；

8.从技术、经济、管理和社会条件等方面论证项目建设方案的效益。

（七）可行性研究报告编制应遵循以下原则：

1.可行性研究报告的内容和深度要求随项目条件的不同而有所差别或有所侧重及取舍；

2.可行性研究报告应尽量简洁、突出重点、不应堆砌文字、大幅摘抄产品和技术理论说明等，且应充分表达业务需求、业务逻辑、数据流及技术方案之间的关联；

3.可行性研究报告的编制者应具有相应资质或类似项目实施能力和经验；

4.可行性研究报告的编制除参照本规范外，应符合国家现行有关标准的规定。

二、基本规定

（一）命名规定

项目可行性研究报告文档应统一命名为：XXXX项目可行性研究报告。具体项目名称应是已批准的规划中确定的或其他计划任务下达的具体项目全称。

（二）基本术语规定

项目可行性研究报告编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国内、国际的惯用术语。除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义。需定义的术语较多时，应汇编列为附录或术语表。

（三）图形及符号规定

项目可行性研究报告中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、网络拓扑图、系统资源图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定》（GB/T1526）、《信息处理程序构造及其表示的约定》（GB/T13502）、《信息处理系统计算机系统配置图符号及约定》（GB/T14085）、《信息技术软件生存周期过程》（GB/T8566）等的规定。

（四）用词规范

项目可行性研究报告中应使用汉语词汇，如果该词汇语义来源于外文，容易引起混淆时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明，外文词汇较多时，应集中汇集为词汇表。

（五）缩写及简称规范

项目可行性研究报告中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。

（六）必威体育官网网址规定

涉及必威体育官网网址内容的项目可行性研究报告的编制、印刷、传送、使用及保存等，应符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关规定。并应在封面右上角明确标注必威体育官网网址级别。

三、编排与印制

（一）封面

项目编号宜用5号黑体；项目名称宜用1号黑体；“编制单位”四个字和单位名称宜用3号黑体；“编制日期”四个字和日期宜用3号黑体。

（二）人员名单页

“编制单位与人员”标题居中，宜采用2号宋体，加粗；“委托单位：委托单位名称”“报告编制单位：编制单位名称”等宜采用3号宋体，加粗，居左；“审定”“审核”“校核”“编写人员”“参编人员”等宜用3号宋体加粗，人员名称宜用3号宋体。

（三）目录

目录一般到3级，特殊情况下，不要超过4级。

“目录”标题，黑体三号，加粗居