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关于综合管廊运营模式的考察报告

篇一：关于综合管廊运营模式的考察报告

关于综合管廊运营模式的考察报告

为了进一步了解综合管廊的运营模式，我们选择对广

州大学城综合管廊、佛山东平新城综合管廊、杭州西湖区

220KV高压线上改下等五处典型管廊工程进行了实地考察。

一、综合管廊的规划建设概况1、广州大学城

广州大学城建设由当时的广东省委书记张德江决策，当

时的广州市委书记林树森主抓。大学城位于广州市东南，是

珠江围绕的小农业岛，规划范围约43.3平方公里，总人口

35-40万人（包括村镇人口），相当于一个中等规模的城市，

与花桥商务城有较大的可比性。据了解，当时大学城的总投

资规模达300多亿元。

根据林树森的要求，大学城市政设施按高标准由市重点

工程指挥部办公室统一建设，其中就包括了综合管廊。大学

城综合走廊是广东规划建设的第一条共同管沟，也是目前国

内距离最长、规模最大、体系最完整的一条共同管沟。该管

廊与大学城建设紧密相关，采取统一规划、统一建设、统一

布线的方式，集中铺设电力、通讯、燃气、给排水等市政管

线。自XX年开始，到XX年共建设综合管廊18公里。大学

城主线三仓综合管廊规划在小谷围岛中环路中央隔离绿化

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地下，沿中环路呈环状结构布局，全长约10公里，沟宽7

米，高2.8米；支线管廊8公里。2、佛山东平新城

佛山新城综合管廊由现广东政协常委，当时的佛山市长

梁绍棠市长决策兴建。佛山市东平新城与花桥类似，也是新

城区，也是主要发展服务业。梁绍棠市长要求按照“一流的

规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”的高标准，

将新城区建设成为具有岭南特色的现代都市中心。本着这一

战略目标，新城区开始设计建设佛山首个综合管沟，开创佛

山市政建设的新局面。佛山市综合管沟环状布局，全长共9.8

公里。综合管沟宽3.2米，高2.8米，而作为中轴线的大福

路南延段则是宽4米、高2.8米。

进沟管线为自来水、直饮水、强弱电。综合管沟包括监

控系统（控制中心）、消防系统、排水系统、通风系统、动

力设备的配电和控制。3、杭州220KV上改下工程

杭州220KV上改下工程由原杭州市委书记王国平决策推

行。杭州市规定绕城以内架空线必须全部上改下。目前在绕

城以内35KV以下线路均已入地。此次考察的上改下工程，

位于杭州市西湖区，涉及三条沿路的220KV高压线入地，总

长度7.8公里，是专门的电力管廊。高压线入地后城市景观

得到改善，也整理出了很多可开发土地。

除上面三处综合管廊外，我局还考察了苏州工业园区月

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亮湾综合管廊和上海安亭综合管廊。园区月亮湾综合管廊

0.98公里，含强弱电和供冷管道。安亭管廊总长6.5公里，

含35kv电力、信息、给水等管线。所有管廊建设均有政府

强力推进的背景。二、各地对管廊的评价

此次考察选取的地下管廊情况对我区综合管廊的建设

极具指导意义和借鉴价值。各地综合管廊的管理部门无不对

管廊建设带来的优势给予了极高的评价，一致认为是“好东

西”。

汇总各地管廊管理单位对综合管廊的意见，主要有以下

三条：

1、在城市新区建设中管廊建设十分必要，优势明显，

这已经在实践中取得了城市管理部门的一致肯定。特别是对

城市新区，定位高，管廊可以大大提升城市管理水平；

2、项目建设相对容易，但对各部门的协调难，长期管

理难。管廊必须由政府牵头、政府建、政府管。

3、管线单位必须承担一定的管理责任，不能让管线单

位完全无偿使用。免费会造成不管不问，交钱意味着承担责

任。

三、被考察综合管廊建设资金的运营模式

在投资方面，五处被考察综合管廊都采用了政府投资的

模式。投资主体是纯国有性质，由政府直接投资或以国有公

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司为载体，资金通常来源于三方面：政府财政无偿投