医院授权管理制度.pdfVIP

为完善医院的管理结构，强化医院对各部门、各科室的统一管理，

达到集中决策与适当分权的合理平衡，以满足医院管理及经营的需

要，依据中国集团相关要求、医院章程及相关决议等的规定，制定本

办法。

本办法所称的授权，是指由医院院长代表医院向各部门和科室授

权，部门和科室负责人代表其部门接受授权，部门和科室必须在医院

授权范围内依法进行经营管理活动。

各部门行使授权权限时，必须接受医院的统一领导，遵守医院的

各项规章制度。

医院授权分为基本授权及特殊授权两个类别：

1、基本授权是指对各部门基本业务、财务管理及人事管理的授

权，经基本授权产生被授权部门的基本权限。基本授权的期限为1

年。

2、特殊授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或者某项

特殊业务的暂时性授权。经特殊授权产生被授权部门的特殊权限。

特殊授权的期限在特殊授权书中注明，也可为不定期，但无论定期

与否最长不得超过1年。

医院院长根据经营需要向各部门进行基本授权，除非对该部门和

科室的授权管理规定有特殊规定，接受医院基本授权的部门不得再向

其所辖机构或者个人转授权。医院院长根据经营需要可向各部门和科

室进行特殊授权，接受特殊授权的部门不得再向其所辖机构或者其

他个人转授权。

1、基本授权：由医院董事长代表医院向各部门和科室签发《医

院对部门授权管理规定》，被授权人为各部门负责人。

2、部门特殊授权：由医院董事长代表董事会向该部门签发《医

院对部门特殊授权书》，被授权人为各部门负责人。

3、专项事务授权：其规定详见本制度的规定。

医院基本授权的范围包括：人事授权、财务授权和业务授权，分

别产生被授权部门的人事权限、财务权限和业务权限。

1、人事任免(财务部长除外)；

2、人员考评、奖惩；

3、组织架构及定岗定编；

4、员工薪酬、福利的确定；

5、人事管理制度的制订；

6、支出费用审核。

1、预算编制及调整；

2、预算外支出的审批；

3、投融资业务；

4、合同付款计划的制订及审批；

5、财务管理制度的制订。

1、主要经营业务相关经营决策的制订；

2、对外合同的签订。

基本授权须经医院董事长批准通过。

《医院授权管理规定》应在基本授权定稿后5日内完成，经医院

董事长签字后加盖公章，被授权部门总经理应在授权书正本上签字确

认，授权书正本由医院综合管理部人事行政科负责存档保管。

医院对各部门的基本授权应与医院各部门的定岗定编相一致。医

院综合管理部制订出明确的各部门岗位职责说明书，该职责说明作为

对该部门基本授权书的附件。

1、部门与授权有关的工作岗位设置发生变更；

2、被授权人发生重大越权行为；

3、因被授权人未能正确履行授权程序造成重大经营风险；

4、其他需要变更的情况。

基本授权的变更程序是：

由医院有关部门(工作岗位设置发生变更时为医院人事行政科，

其他情况下为医院审计部)根据具体情况提出对授权的变更方案，重

大变更方案报医院董事会批准，普通变更方案报医院董事长批准。变

更方案批准后由医院人事行政人科据此制作出《医院授权变更通知

书》，经医院董事长签字后加盖公章，将授权变更通知书复印本下发

被授权部门。授权变更通知书作为原授权管理规定的附属文件，与原

授权管理规定具有同等效力，随原授权管理规定的终止而终止。

特殊授权的制订、管理和变更程序

当医院浮现以下情况时，医院总裁可以向各部门签发特殊授权：

(1)在医院员工需超出基本授权对外开展业务或者订立合同、

协议时，经医院员工所在部门负责人申请，医院董事长可向办理该

事务的医院员工、律师顾问等人员出具专项事务的《授权委托书》，

被授权人为处理前述事宜的医院经办人。

(2)在医院发生诉讼或者非诉讼纠纷时，为妥善处理纠纷，经

医院法务部申请，医院董事长可向处理该纠纷的医院员工、律师顾

问等人员出具专项事务的《授权委托书》，被授权人为处理前述事

宜的医院经办人或者医院礼聘的处理纠纷的律师。

(3)其他需要特殊授权的事