三重一大决策新规制度实施工作细则.docVIP

第一章总?则

第一条为深入落实实施中共中央、国务院《相关深入推进国有企业落实落实三重一大决议制度意见》精神，规范集团企业重大决议行为，提升决议水平、防范决议风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，保障科学发展，结合集团企业工作实际，特制订本实施细则。

第二条?“三重一大”事项决议必需遵照以下标准：???

（一）凡包含集团企业重大事项决议、关键人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必需由集团企业领导班子集体作出决定。

（二）坚持依法决议，遵照国家法律法规、党内规章制度及集团企业相关要求，确保各项决议正当合规。

（三）坚持民主决议，领导班子组员要正确处理好民主和集中关系，带头实施民主集中制，根据“集体领导、民主集中、部分酝酿、会议决定”要求进行决议,确保权力正确行使。

（四）坚持科学决议，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，关键强化决议调研、论证、程序、实施、监督等关键步骤，有效防范决议风险，增强决议科学性，避免决议失误。

（五）坚持规范决议，领导班子和领导干部要根据议事规则和各自职责、权限进行决议。?

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第二章“三重一大”事项关键内容

第三条“三重一大”是指：集团企业重大决议事项、关键人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条重大决议事项关键包含：

（一）集团企业落实落实党和国家路线、方针、政策和上级关键决议、关键工作布署、关键指示意见和方法。

（二）集团企业发展方向、发展战略、经营方针、中长久发展计划等重大战略管理事项。

（三）集团企业年度计划、工作汇报、财务计划、预算、决算等重大运行管理事项。

（四）集团企业及承资企业改制、吞并、重组、破产或变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运行管理事项。

（五）集团企业及承资企业资产损失核销、资产处理、国有产权变更、利润分配和填补亏损等重大资产（产权）管理事项。

（六）集团企业绩效考评、薪酬分配、福利待遇、招工减员等包含职员切身利益关键事项。

（七）集团企业职员年度考评及奖惩相关事宜。

（八）集团企业及承资企业重大安全、质量等事故及突发性事件调查处理。

（九）集团企业内部机构设置、部门职能调整方案及关键管理制度、工作步骤制订、修改。

（十）集团企业党建设、企业文化建设、思想政治工作中关键问题。

（十一）集团企业党风廉政建设和纪检监察工作中重大问题。

（十二）对集团企业重大违纪事项处理。

（十三）集团企业向上级请示、汇报重大事项。

（十四）其它相关集团企业全局性、方向性、战略性重大事项。

（十五）集团企业领导班子认为应该集体决议其它关键事项。

第五条关键人事任免事项关键包含：

（一）集团企业后备干部推荐、管理。

（二）集团企业向上级组织推荐后备干部人选。

（三）集团企业中层以上管理人员任免、聘用（解聘）、奖惩和向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会组员和关键管理人员等。

（四）集团企业有业务处理权岗位或关键管理岗位人员（包含项目责任人）调整。

（五）集团企业领导班子认为应该集体决议其它关键人事任免事项。

第六条重大项目安排事项关键包含：

(一)年度投资计划和融资项目。

(二)基础建设项目、大型装修项目、民生工程（3000万以上新建项目，300万以上改、扩建及装修项目）。

(三)重大投资项目。

(四)应该向市国资委汇报重大投资管理事项。

(五)其它需要集体研究决定关键项目安排。

第七条大额度资金运作事项关键包含：

（一）集团企业年度预算内大额度资金调动和使用，超预算资金调动和使用。

（二）集团企业未列入预算（计划）资金使用。

（三）集团企业担保、抵押、贷款等资金使用。

（四）集团企业重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。

（五）集团企业其它大额度资金使用。?

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第三章决议方法

第八条凡属“三重一大”事项决议时，应依据具体内容、具体情况选择讨论决定方法。关键方法有：党委会、董事会、党政联席会等。

第九条党委会由党委书记主持，全体党委委员参与，研究“三重一大”决议事项中相关落实落实党和国家方针政策和上级党委重大决议、关键工作布署、关键指示精神和集团企业党思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、及党、政重大工作布署等进行决议。

第十条董事会由董事长主持，全体董事参与，必需时监事会、行政领导班子组员及相关部门或项目责任人可列席会议。会议关键职责：根据集团企业章程要求，对全局性重大决议事项行使决议权。

第十一条党政联席会议由党委书记（董事长）或委托党政班子其它组员主持，党委委员及行政领导班子组员参与，必需时相关部门或项目责任人可列席会议。会议关键职责：对集团企业日常行政工作中重大问题，按程序行使决议权。研究落实落实党委会、董事会相关决议和决议布署。

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第四章决议规则及程序

第十二条凡属“