环境评价与咨询服务专业《生态环境保护措施 电子教材》.pdfVIP

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知识点名称〔生态环境保护措施〕

一根本原那么

〔1〕应按照避让、减缓、补偿和重建的次序提出生态影响防

护与恢复的措施；所采取措施的效果应有利修复和增强区域生态

功能。

〔2〕凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很难恢

复的敏感生态保护目标〔如特殊生态敏感区、珍稀濒危物种〕时，

必须提出可靠的避让措施或生境替代方案。

〔3〕涉及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应尽可

能提出避让措施；否那么，应制定恢复、修复和补偿措施。各项

生态保护措施应按工程实施阶段分别提出，并提出实施时限和估

算经费。

除以上三个方面的根本原那么外，还应表达以下要求：

①生态保护措施应表达法律的严肃性。

②表达可持续开展战略与。

③要有明确的目的性。

④遵循生态保护的原理。

⑤全过程评价与管理。

⑥突出针对性与可行性。

二主要措施

1根本要求

〔1〕生态保护措施应包括保护对象和目标，内容、规模及工

艺，实施空间和时序，保障措施和预期效果分析，绘制生态保护

措施平面布置示意图和典型措施设施工艺图。估算或概算环境保

护投资。

〔2〕对可能具有重大、敏感生态影响的建设工程，区域、流

域开发工程，应提出长期的生态监测方案、科技支撑方案，明确

监测因子、方法、频次等。

〔3〕明确施工期和运营期管理原那么与技术要求。可提出环

境保护工程分标与招投标原那么，施工期工程环境监理，环境保

护阶段验收和总体验收、环境影响后评价等环保管理技术方案。

2替代方案

替代方案是相对于设计推荐方案以外的其他方案。替代方案

因目的、要求不同可能有多种。从环境保护出发考虑替代方案具

有十分重要的意义，因为许多敏感的环境保护目标只有通过替代

方案才能得到有效保护。替代方案的研究与编制能够较好地表达

预防为主的环保，替代方案也是使工程设计方案进一步优化以减

少对环境影响的重要途径。导那么中提出的替代方案要求是：①

替代方案主要指工程中的选线、选址替代方案，工程的组成和内

容替代方案，工艺和生产技术的替代方案，施工和运营方案的替

代方案、生态保护措施的替代方案。②评价应对替代方案进行生

态可行性论证，优先选择生态影响最小的替代方案，最终选定的

方案至少应该是生态保护可行的方案。

替代方案一般有零方案和非零方案之分，非零方案〔可选择

方案〕具有不同的层次。

〔1〕零方案

“零方案〞是一种特殊的替代方案。零方案就是不作为方案，

或者说是维持现状的方案。对建设工程来说，零方案就是取消该

建设工程的方案。“零方案〞不是无所作为，而是诸多替代方案

中最特殊的和值得认真研究的方案。

〔2〕替代方案的层次

①工程总体替代方案。前述的“零方案〞即属于一种工程总

体替代的方案。从工程总体来看，重大的替代方案主要有：建设

工程选址的变更，公路铁路选线的变更，整套工艺技术和设备的

变更等，因涉及建设工程总体的经济效益、投资规模和环境影响，

关系到工程的可行与否，可视为总体替代方案。

工程总体方案在工程勘测设计阶段都有多种，一般按其经济

效益和投资规模以及工程实施的难易程度、依托条件等进行比

选，并推荐其中一个方案作为推荐方案。局部推荐方案未从环境

保护方面考虑，或者较少考虑其环境影响，因而在进行建设工程

环境影响评价时，应比照选方案从环境影响方面进行比选，提出

推荐方案，反应到工程设计进行比选和优化。

建设工程环境影响评价应该有替代方案比选论证工作。

②工艺技术替代方案。从工艺技术方面进行替代方案分析是

十分必要的。在当代，工艺技术的进步日新月异，从环保需求出

发而进行的工艺技术革新更层出不穷。因而，以新工艺技术代替

老工艺技术就会成为一项经常性的科技工作。在生态保护方面，

建设工程采取不同的方案设计会有很不同的环境影响，因而以新

的环保理念优化方案设计〔即提出替代方案〕是环境影响评价中

的一项重要工作。如公路建设方案中以桥代填〔高填土〕、以隧

〔洞〕代挖〔深挖方〕、收缩边坡、上下分道设计，都是工艺技

术方面的替代方案。这种替代方案不仅必要，而且已开展到可行

阶段了。

建设工程环境影响评价都应从工艺技术方面论述和提出替代

方案建议。

③环保措施替代方案。对工程