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乡村振兴：中国新时代“三农”大战略

文尹成杰

党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”，是我们党首次提出，是党的“三农”

工作理论、思想和政策的重大创新。这一战略，是新时代“三农”工作的重大战略，

是当前乃至未来我国“三农”工作的重要指导思想。

乡村振兴战略，事关新时求。随着现代农业发展和新农村化”的战略构想。党的十九大报

代经济社会发展全局，事关“四建设，农村消费需求基础坚实、告提出城乡融合发展，为构建新

化同步”推进和小康社会全面建领域广泛、种类繁多、规模巨大。时代城乡新型关系和实现城乡融

成。振兴和繁荣乡村，必将从根这是我国独有的无可比拟的宝贵合发展指明了方向，提出了新任

本上破除城乡二元结构体制，促经济资源和优势，是经济转型发务、新要求、新目标。实施乡村

进城乡平等发展成果共享。农业展的巨大力量。实施乡村振兴，振兴战略，必将发挥新型城镇化

农村发展两优先，是最重要的制必将释放农村传统消费需求，培带动“三农”反哺“三农”作用，

度和政策取向；必将抓住解决新育农村新兴消费需求，促进农村增强乡村实力，实现产业兴村，

时代主要矛盾的重点和难点，加消费需求提档升级，形成我国经打造特色名村，建立健全扶持制

大解决城乡发展最大不平衡和农济转型升级发展的强大推动力度和政策，解决城乡发展的最后

业发展最大不充分问题的力度，量。必将大力推进我国新型城镇一公里问题，为实现“新五化”

加快补齐农业农村发展短板的步化发展，促进实现城乡融合发展提供有力支撑；必将加快推进和

伐；必将进一步扩大内需，挖掘“新五化”。2015年4月，习近实现精准扶贫精准脱贫。全面建

和释放农业农村消费需求，促进平总书记在中央政治局健全城乡成小康社会的核心在于“全面”，

我国消费型经济增长和发展。党发展一体化体制机制集体学习时农村小康是全面建成小康的重

的十九大报告指出，要完善消费指出，实现城乡发展一体化，目点。贫困主体主要是农民，贫困

机制，发挥消费对经济增长的基标是逐步实现城乡居民基本权益地区主要在农村。实施脱贫攻坚

础性作用。乡村振兴战略与之相平等化、城乡公共服务均等化、战略，就是抓住了脱贫攻坚的牛

辅相承、高度契合。我国农业农城乡居民收入均衡化、城乡要素鼻子和找准主战场。大力发展实

村块头大、人口多、市场广、消配置合理化，以及城乡产业发展体经济，促进农村一二三产业融

费力增长快，蕴藏巨大的消费需融合化，提出了城乡发展“新五合发展，以产兴业、以产就业、

杭州2018.3

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以产增收。加大对农业农村的基善自治、法治、德治相结合的乡的力度也不会变。

础设施建设、教育、医疗、