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房建工程全过程造价管理浅析
摘要:房建工程造价是贯穿于全过程各阶段,要运用科学技术原
理解决房建工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问
题。本文就结合多年的实践经验,从房建工程全过程造价管理的特
点入手,进而从不同阶段分析房建工程全过程的造价管理、控制工
作所应当注意的主要事项。
关键词:房建工程;造价全过程;管理
随着我国市场经济发展提高,相应需求加大以及建筑市场本身的
体制改革不断深化等因素的客观存在,房屋工程项目的造价管理工
作已经愈发受到重视与关注。因此,建造全过程的控制体系,实行
对项目本身的全程、全方位的科学造价控制至关重要。
工程造价的管理则是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣
工阶段,把建设工程的造价控制存批准的造价限额以内,并随时纠
正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目
中能合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会
效益。
一、房建工程全过程造价管理的特点
1、系统性。所谓的系统就是由若干个部分组成一个完整、有机
的整体。建筑工程全过程造价管理的系统主要是由投资估算、工程
预结算、设计概算、以及竣工决算等部分组成的。为此,必须将其
当做一个系统来看,只有这样才能运用系统工程的理论来进行全过
程造价管理,以此来实现企业经济效益最大化的投资目标;
2、阶段性。通常情况下,房建工程需要经过很多个阶段,如项
目可行性研究阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段
等等,其中基本上每一个阶段均有与之相对应的工程造价文件,并
且它们也都有着各自特定的作用及用途;
3、动态性。全过程造价管理的动态性主要体现在两个方面上,
一方面是在造价管理的内容以及重点在工程建设的各个阶段均是
动态的;另一方面则是工程造价本身具有一定的动态性。由于工程
实施过程中,会受到诸多不确定因素的影响,如自然因素、社会因
素、物价等等,从某种意义上讲,这些影响因素均具有动态性。这
就使得造价管理也具有动态性。
二、实施房建工程全过程造价管理的有效策略
1、房屋工程决策阶段造价管理
(1)科学决策对工程造价控制的重要性
影响房屋建筑工程项目进行合理投资控制的重要因素,必然离不
开科学的立项决策环节。据相关研究资料表明,在整个房建工程的
建设周期范畴内,工程投资决策环节影响项目造价控制的可能性为
75%―80%以上。由此可见,采用科学理论与可行计划项目实施方案
作为工程投资决策的有利依据,对造价工作的得力开展有多么重
要。
(2)决策阶段主要考虑因素
房建工程的科学决策考虑因素涉及到项目本身性质、建设区域、
主要工艺技术选取、以及主要设计依据等因素。因此,在对所投项
目的施工前,千万不要匆匆上马,应当组织指挥有关工程部门的技
术人员和项目组进行专业的调研与探讨,以投资决策所要考虑、衡
量的关键因素进行分析与评价,搞好项目开工之前的可行性研究工
作。同时,在分析过程中,不单要结合工程经济学的主要构建思想
去衡量,还要考虑房建工程的全寿命投资成本,包括对在施工阶段
的长期或经常性的支出费用、使用期限满后的拆除费用等的考虑。
2、房建工程设计阶段的造价管理
其一,对当前设计方案招标办法进行完善,引入设计竞争机制,
使设计者将方案设计概算的经济指标与技术指标相结合,从源头控
制工程造价;其二,建立设计监理制度,主管部门应在做好政府监
督工作的基础上,强化设计监理单位的资质审批工作,规范设计监
理的考核培训、工作职责以及收费标准等事项,推动设计监理真正
纳入到社会化、市场化的运行轨道;其三,优化设计方案。根据工
程项目的实际情况,通过采用先进施工技术和施工工艺的方式优化
设计方案,有效控制工程投资成本,使投资达到最优化的性能价格
比;其四,控制设计变更次数。在不影响项目工程预期功能的前提
下,严格控制利用设计变更进行扩建、增建以及提高设计标准等情
况的出现。对于已发生的设计变更应当给予重视,及时核算变更内
容的造价,若因设计变更而导致造价成本偏高,应进行多种方案的
必选,而不能盲目地追求工程进度忽视工程造价
3、房建工程施工阶段的造价管理
(1)制定资金使用计划,合理使用资金
工程开工前,建设单位与施工单位双方应结合合同的具体约束内
容及相应条件、规范,正确地确立出投资控制目标,制定出投资资
金的使用方案。其目的是为了使投资控制目标值能够与实际使用费
用相符,大幅度降低造价控制成本偏差。
(2)强化施工
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