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政务服务中心建设工作动员会讲话

编者按：本文重点从充分认识加强政务服务中心建设的重要意义、进一步明确县级政务服务中心建设的工作重点、切实加强县级政务服务中心建设的组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：加强政务服务中心建设是优化发展环境的迫切需要，加强政务服务中心建设是改进干部作风的重要举措，加强政务服务中心建设是从源头上治理腐败的有效手段；在认识上要有新提高，在项目进驻上要有新突破，在充分授权上要有新举措，在服务功能上要有新拓展，在服务水平上要有新提升，在中心管理上要有新进展；推进政务服务中心建设，涉及面广，政策性强，触及改革深层次问题和部门利益，在实施中不可避免地会遇到一些问题；加强组织领导，健全体制机制，加强调查研究，积极探索创新，加强指导监督，确保任务落实等。具体材料请详见：

同志们：

今天这次会议是经市委、市政务研究决定召开的，主要目的是传达贯彻落实全省政务服务中心建设会议精神，认真总结前一阶段我市县级政务服务中心建设工作情况，对下一步县级政务服务中心建设工作进行安排部署。会上，大家学习观摩了*县政务服务中心建设情况，听取了*、*两个县政府负责同志的工作介绍。各县市区政府一定要认真学习借鉴，并抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强政务服务中心建设的重要意义

近几年来，各县市区按照市委、市政府的统一部署，扎实推进县级政务服务中心建设，在优化办事流程、缩短办事时间、提高审批效率等方面做了大量的工作，取得了明显成效，涌现出了如*、*、武强、安平、景县等一批先进县级政务服务中心，为优化县域经济发展环境、改善机关作风起到了积极作用。*县在财政十分紧张的情况下，划拨土地15亩，投资800万元，建起了高标准的政务服务大厅，并配备了强有力的领导班子和工作机构，狠抓了“两集中、两到位”，从体制机制上理顺政务中心和部门之间的前后台关系，切实提高了行政审批效能。*县在20*年就投资新建了政务服务中心，通过“三支持、一监督”，全力保障中心规范运行，政务中心的行政效能和服务质量逐年提高。他们的经验和做法都很好，希望各县市区认真学习借鉴。

在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到，当前县级政务中心建设中还存在着一些亟待解决的问题：一是发展不平衡，一些县市政务服务中心建设滞后，有的甚至还处于半停滞状态，或根本没有开展工作。二是有的县市区进驻部门和业务不充分，没有形成“一站式”办理、“一条龙”服务的高效运行机制，影响了政务中心作用的发挥。三是一些县级政务中心窗口工作人员不具备执法资格，对业务工作不熟悉，有的项目的窗口不能一次性办结，还要拿回部门重新受理审批。这些问题，严重影响了县级政务中心的健康发展，影响了政府的形象。深入分析这些问题的症结，其根源不是思想认识问题。政务服务中心建设，代表着建设阳光政府、高效政府和服务型政府的方向，是政府管理模式的转变和创新。希望大家一定要站在全局的高度，深刻认识加强政务中心建设的重要意义，切实提高加强此项工作的责任感和使命感。

首先，加强政务服务中心建设是优化发展环境的迫切需要。当前受国金融危机影响，我市经济发展任务艰巨，营造良好的发展环境显得尤为迫切和重要。加强政务服务中心建设，实行“一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的行政服务模式，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，为企业和群众提供优质、高效服务，为投资者营造公开、公平、公正的投资环境，能够促使政府把工作重点转移到真正为市场主体服务上来，有利于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，充分调动社会资源，增强投资者创业的积极性和主动性，促进发展环境的进一步优化，推动全市经济社会又好又快发展。

第二，加强政务服务中心建设是改进干部作风的重要举措。目前，全市正在深入开展“干部作风建设年”活动。加强政务服务中心建设，为改进干部作风搭建了一个重要平台。通过加强政务服务中心建设，再造审批流程，推行并联审批、联合审批，实行网上审批，促进审批提速，能够提高工作效率，塑造依法、务实、便民、高效、的政府形象；能够有效防止办事拖拉、推诿扯皮、刁难群众等行政不作为、乱作为现象的发生，切实转变机关工作作风。

第三，加强政务服务中心建设是从源头上治理腐败的有效手段。建立政务服务中心，既是政务公开工作的深化，也是全面推进行政权力运行监控机制建设的重要内容。政务服务中心和服务窗口，按照公开透明、建设“阳光政府”的要求，将所有事项的受理、办理和结果等权力运行全过程、各环节置于有效监督之下，实行“阳光操作”，能够在体制机制上对政府行政行为进行有效制约，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，从而在源头上预防和遏制腐败现象的发生。

二、进一步明确县级政务服务中心建设的工作重点

按照省委、省政府的统一要求，市政府研究制定了《关于加强和规范政务服务中心建设