工程施工招标中业主风险的分析防范与不公平竞争防范.pdfVIP

工程施工招标中业主风险的分析防范与不

公平竞争防范

摘要：招标投标制度作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工

程项目建设中已广泛运用。它通过市场竞争机制，遵循公平、公开、公正的原则，

有助于发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，

招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程

质量、加快工程建设进度、获取理想经济效益的必要手段。

关键字：工程施工,招标,业主风险,工程招投标,不正当竞争,防止办法

在工程施工招投标过程中，业主对于工程招标、发包方式以及合同类型

的选择正确与否至关重要，它直接关系到工程项目的成功和顺利进行，正确的决

策有利于维护业主利益，保证工程质量，降低工程成本和缩短建设工期，反之则

不然。因此，对广大业主来说，研究工程招投标过程中的业主风险以及如何进行

有效的风险防范，具有十分重要的现实意义。

同时招标投标制度作为工程承包发包的主要形式，在国际国内的工程项

目建设中已广泛运用。它通过市场竞争机制，遵循公平、公开、公正的原则，有

助于发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明，招

标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质

量、加快工程建设进度、获取理想经济效益的必要手段。

首先，招标中业主风险的分析

首先,工程招标与发包是指房地产开发商通过招标文件将委托的工程内

容和要求通知承包商，由他们提出工程施工组织设计及报价，通过评审择优选择

信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理、工期短的施工企业，并以合同

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形式委托其进行工程施工。工程招标与发包风险主要有：

1.招标方式风险

目前，为了规范招标投标活动，保护国家、社会公共利益以及招投标当

事人的合法权益，根据我国《招标投标法》明确规定，工程招标方式分为两种，

即公开招标和邀请招标。

2.合同方式风险

合同风险有两类，一是由于合同条款不完整，叙述不严密，有漏洞，或

部分条款违法，存有“陷阱”，在执行中可能给房地产开发商造成损失的可能，

即合同不完善风险，其防范可通过补充完善合同，提高合同管理人员素质，而将

风险转移给承包商或消除掉。二是由于合同条款规定而引起的风险，即纯合同风

险。建筑安装工程承包合同按计价方式的不同，分为三大类型，即总价合同、单

价合同和成本加酬金合同。下面分别分析业主在各种合同类型中风险特性，即纯

合同风险。

其次,工程招标投标中的不正当竞争行为，主要表现为串通。它是指招

标者与投标者之间，或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项

进行串通，以排挤竞争对手或损害招标者利益的行为。据笔者所知，串通招标投

标行为有以下几种主要表现形式：

1、投标者之间的串通

投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;或在投标项目中轮

流以高价或低价中标;或投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加

投标等。

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2、投标者与招标者之间相互勾结，排挤竞争对手

以上的表现形式几乎囊括了工程招标投标活动实施过程中存在的不正

当竞争行为，而且在实际的招投标活动中，不正当竞争行为往往同时以多种形式

一起出现。发现了这种异常，就应该引起主管部门的重视，进行调查、取证，并

作最后认定。

最后，浅析工程招投标中不正当竞争行为的防止:

1、加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传

招标投标是一个竞争过程.应当有严格的规范，以保证它是公开进行的、

公平合理的。《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它

作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标的奠基作用，使招投标管理部门有

法可依，招投标活动有法可循。

在《招标投标法》实施过程中，根据出现的一些问题和实际操作的需要，

国家计委相继颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及《工程建设项目

施工招标投标办法》。

此外，我国还有《建筑法》、《反不正当竞争法》、《民法》等法律可资参

照。在有法可依的前提下，按照