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改革创新基层党组织工作机制思考

党的基层组织是党执政的组织基础。党的十七大报告提出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这四个方面是相互联系的有机整体。“推动发展”是中心，体现了组织路线必须为政治路线服务的要求；“服务群众”是根本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨；“凝聚人心”是关键，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；“

促进和谐”是重点，强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。我们要全面贯彻落实党的十七大精神，通过全面加强基层党的建设，持之以恒地把这四个方面的作用进一步发挥好。

一、按照十七大精神，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。”

党的十七大报告提出，要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设对基层党的建设提出的一个新要求。市直机关共有48个部门与乡镇、村队开展了结队帮扶工作。各部门都把定点帮扶工作纳入本部门工作的重要议事日程，认真研究制定帮扶计划和具体措施，采取扶贫帮困、捐资捐物、助学助教等多种形式，深入对口乡镇、村队进行协调解决实际问题，与帮扶村队困难群众建立密切联系。市地税局党支部投资十多万元为百泉镇托古里莫墩村修建柏油路1公里。利用农村冬闲时间向该村妇女传授编织手提包技术，并帮助她们找市场销路，为农民增收找出路；市国土资源局机关党支部积极为九间楼乡詹家庄子村投资3万余元挖自来水管沟17公里，使詹家庄子村农民吃上了清洁卫生的自来水；市邮政局党支部为吉尔格勒乡库木苏都鲁村投资六千余元制作制度牌，开展邮政配送农药，为三农服务。在得知古尔图镇遭受冰雹袭击后，给该镇受灾群众免费送去两万余元农药，及时帮助灾民恢复生产，受到广大农民的好评；审计局帮助巴音沟牧场安集海村修建引水渡槽，该村大大麦、土豆、丰收，增加了农民收入；财政局筹集资金3万元为皇宫镇林家庄子村特困户改建了一幢40平方米危房，使该住户的安全得到了保障，并为该村买树苗植树造林，深受群众好评。一年来，各部门都以实际行动来实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。

二、落实十七大精神，“不断优化组织设置，扩大组织覆盖面”。

不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式。市直工委认真总结近年来特别是在先进性教育活动中创造积累的开展保持党员先进性要求大讨论、开辟第二课堂等经验做法，并以创建基层满意“四好”部门、“五型”机关、开展演讲比赛、播放廉政歌曲、组织在职党员到社区报到等为抓手，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高基层党组织工作的针对性、实效性。

二是不断优化组织设置。市委向企业特别是非公企业选派党建工作指导员，基本实现党建工作全覆盖。市直机关工委按照有利于加强对党员教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，近年来，加强企业、非公企业的党的建设，成立党组织，强化领导责任，加强督查指导。如新疆兴塔运输（集团）有限责任公司党支部和南苑法律服务所党支部在各项工作中都走在了同行列的前列，形成了与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

三、落实十七大精神，“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。近年来，我们按照“以人为本”核心理念开展党的工作。关心支持党务干部开展工作，关心帮助有病、生活困难党员，给予他们精神鼓励和资金支持。如走访慰问、减免党费、生活补助等，为所属党组织开展活动解决困难。两年来，我们为所属党组织解决了4万多元的电化教育设备。健全激励机制，每年都表彰一批先进党组织和优秀党务干部及优秀党务工作者。实践证明，激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现。

四、按照十七大精神，落实党建工作责任制。

工委按照“党要管党、从严治党”的方针，进一步抓好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，形成党委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。