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成立业主委员会操作规程

第一、告知（符合成立业主委员会条件）

1、告知的主体

物业管理区域符合成立首届业主委员会的前提条件后六十日内，

由建设单位或者物业服务企业书面告知物业所在地街道办事处；业主

也可以书面告知物业所在地街道办事处。

2、告知手续

告知人办理告知手续应提供如下材料：

(1)、《关于成立业主大会的告知书》原件。建设单位或物业管理

企业提交告知书的，需加盖单位公章；业主提交告知书的需签名。

(2)、小区入伙通知书（复印件）。

(3)、竣工验收证明材料（复印件）。

(4)、告知单位（人）的身份证明（居民身份证或产权证、法人

营业执照复印件）。

第二、组建筹备组

街道办事处应当在收到书面告知后一个月内，负责核实并组织、

协调成立首次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）。

1、筹备组成架构

筹备组由五至七名成员组成，其中社区工作站负责人一名、建设

单位或者物业服务企业代表一名、业主代表三至五名。筹备组组长由

社区工作站负责人担任。筹备组中的业主代表由社区工作站在愿意参

加筹备工作，且有一定人数业主推荐的业主中确定。筹备组成员不得

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担任首届业主委员会委员。

（1）、开发商在筹备过程中的义务

建设单位依法参与首次业主大会会议筹备工作，协助成立业主大

会；提供筹备工作所需要的物业和业主相关资料、以未出售物业业主

身份承担相关义务；建设单位委派代表应提供企业营业执照复印件加

盖公章、法人授权委托书原件、被委托人身份证复印件。

（2）、物业公司在筹备过程中的义务

若物业公司委派代表参与筹备工作应提供企业营业执照复印件

加盖公章、法人授权委托书、被委托人身份证复印件。物业公司应积

极协助成立业主大会，承担筹备过程中产生的费用。

（3）、业主代表在筹备过程的义务

业主代表参与筹备工作应提交房产证复印件、身份证复印件。参

与筹备工作的业主应有一定的时间及组织能力，模范遵守管理规约

（管理规约），服从工作站的筹备工作安排。

注意细节

工作站在筹备过程中，应对开发商、物业公司、业主代表的身份

进行核实。

（1）、怎样认定业主身份？

所谓业主，即是房产证上记载的权利人。夫妻双方，房产证上

只记载一方的名字，另一方不具有业主身份。若房产证上记载多个权

利人，应当自行确定一名代表来行使业主权利（参与筹备工作、参与

投票等）。

（2）、参与筹备工作的业主有无户籍要求？

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对筹备组成员中的业主代表无户籍要求，但不得担任首届业主

委员会委员。

（3）、关于组成员名单的公示

工作站确认筹备组名单后，可以先行组织召开筹备组预备会议，

会议结束后三个工作日内将名单（四份）报街道办事处批复。自取得

街道办事处批复之日起，工作站将一份批复（原件）结果在小区公告

栏公示七天（自然天数），告知全体业主已经启动筹备工作。同时将

公示通知拍照留档。

第三、开展筹备工作

（一）、有关筹备组工作内容

参照《业主大会和业主委员会指导规则》和《物业管理条例》有

关首次业主大会会议筹备组的规定，首次业主大会会议筹备组工作职

责概括起来主要有：

1、自成立之日起15日内拟定管理规约（草案）、业主大会议事

规则（草案）、业主委员会议事规则（草案）；

2、确定业主委员会委员及候补委员的人数并完成推荐工作；

3、确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会

务准备工作；

4、确认业主的身份及其在首次业主大会上的投票权数；

5、根据该物业管理区域实际情况，制定业主委员会的选举办法，

并在业主中推选表决票、选票的发放人、计票人和监票人各若干人。

（二）、筹备过程应注意事项

1、送达会议通知