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以“信用钢铁”为手段促进钢铁行业数据要素市场建设

摘要：

随着市场经济的不断发展，信用已经成为了现代社会运行的重要基石。信用钢铁是指通过信用体系、信用评价、信用监管等手段，通过政府监管、行业自律、企业收益为目标，对市场主体的行为进行规范和引导，从而构建“信用赋能实体”的钢铁生态圈。本文将从钢铁供应链数字化的现状、信用钢铁的目标和意义、构建信用钢铁的指标体系设计以及如何赋能实体等方面进行探讨，以期为信用体系建设提供一些有益的启示。

关键词：钢铁供应链信用体系数据要素数字化转型指标

1.钢铁供应链数字化现状

钢铁行业在国民经济中的地位举足轻重，据统计，截止2022年底，合规钢厂超过300家、年粗钢产量超过10亿吨，下游高度分散，终端用钢企业超过300万家。钢铁供应链涉及环节多，包括原材料采购、生产制造、物流运输、销售服务等；钢铁行业发展不均衡，在钢铁生产和流通过程中，存在着供需结构失衡、产能过剩、交易模式传统、仓储运输效率低下、钢材价格波动大等问题，使得产业链服务场景相对复杂；从基础原料产业，到钢厂、代理商、服务商、加工中心等，到最终用户，整个钢铁产业链条长、节奏不同步、反应周期不一致。

2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

根据国家工业信息安全发展研究中心的数据，2021年，中国钢铁工业两化融合指数为59.9，关键工序数控化率70%，生产设备数字化率51.3%，距离“十四五”发展目标还有待提升。而在钢铁供应链的流通领域，信用是核心要素之一，长流程、数字化水平低、标准不统一、资金巨大，都给行业的风险控制、信用监管带来的巨大挑战。而欧冶云商建设钢铁产业互联网平台，正是要通过互联网、大数据、区块链等技术，融合金融服务，打通生产、流通环节，构建数字化供应链服务平台，从而实现从采购到销售的全流程数字化。

2.“信用钢铁”建设的目的和意义

信用钢铁是指通过信用体系、信用评价、信用监管等手段，对市场主体的行为进行规范和引导，从而构建起一个诚信的钢铁生态圈。

从钢铁行业的发展来说，2022年1月，由工信部、发改委、生态环境部三部委联合印发了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，意见中指出，鼓励建设钢铁行业创新平台，加强标准技术体系建设，发布一批高质量的国标、行标、团标；加强企业诚信体系建设、营造公平诚信的市场环境，建立企业高质量发展评价体系。

从民营经济的发展来说，2023年7月由发改委印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，意见指出，要强化公共信用信息的应用，涉及信用激励、信用承诺、信用信息共享，进而进一步对市场主体进行分级分类，通过信用体系建设推动行业发展。

而钢铁行业目前尚无公认的信用评价标准，行业数字化水平也不高，金融赋能钢铁生态圈还有一定的难度。首先，行业险兆事件频发，行业自律尚在一个低水平徘徊，钢厂发货不及时、货物运输不及时入库、重复质押、仓商一体等，都极大增大了供应链的风险敞口；其次，由于产能过剩、环保压力、资产负债率高等原因，行业“融资难、融资贵”一直是和这个行业资金密集属性的一对矛盾，引发融资性贸易等高风险现象；最后，钢铁是国民经济的命脉，行业亟需通过平台化的手段，打通商流、物流、信息流、资金流，促成供应链整合融合。

因此，通过设计钢铁行业的信用指标、建立和健全钢铁行业的信用体系，能够推动钢铁供应链的健康发展，提高金融服务钢铁业实体的能力和规模，促进社会公平和国家治理能力。

3.“信用钢铁”指标体系设计

“信用钢铁”，着力体现钢铁生态圈钢厂、钢贸商、仓储商、承运商等不同实体，在供应链的不同环节，进行信用管理的要素，以营造良好的营商环境，促进行业公平、稳定、高质量发展。因此，结合“信用中国”对企业的评价维度和钢铁产业的特殊性，可以考虑通过基本经营素质、商业经营行为信用、产品服务质量信用、企业公共行为信用、舆情风险等5个维度、26个二级指标建设“信用钢铁”。

3.1基本经营素质

基本经营素质根据经营主体的行业、经营规模、企业性质、会员资质等情况进行评分，客观体现企业的经营资质和市场活跃度。基于此，基本经营素质可设计经营年限、企业性质、注册资本、资质齐全度、是否中钢协会员、是否平台会员、主业盈利情况等7个二级指标进行评价。

3.2商业经营行为信用

商业经营行为根据企业在市场活动中的活跃度、合规性等角度，体现企业对市场秩序的遵守度，可考虑合同违约、资金拖欠、票据拖期、拒不交货、法律诉讼、融资造假等6个二级指标。

3.3产品服务质量信用

产品服务质量是从企业提供产品和服务的角度进一步深挖企业的行为信息，可考虑