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浅谈房屋建筑工程全过程造价管理控制

摘要：本文在分析房屋建筑工程全过程造价管理内涵的基础上，

对房屋建筑工程全过程造价管理进行了概要的论述。

关键词：房屋；建筑；全过程；造价；措施

房屋工程的造价控制是工程管理中一项重要的内容。目前我国

房屋建筑工程全过程造价管理过程中存在着很多问题，致使工程项

目造价严重失控。这就需要我们采取有关措施，有效的管理房屋工

程全过程造价。

一、房屋建筑工程全过程造价管理的内涵

（一）工程造价的概念

全过程造价管理就是从整个工程角度进行工程造价的控制，可

以使工程造价得到有效的控制，而且有利于企业效益的提高。工程

项目造价管理具有两种形式，一是工程项目投资管理；二是工程项

目价格管理。作为施工项目的投资费用管理，它属于投资管理范畴，

更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴。这种管理侧重于投资

费用的管理，而不是侧重工程建设的技术方面。作为工程项目造价

第二种含义的管理，即工程项目价格管理，属于价格管理范畴。在

宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经

济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范

市场主体价格行为的系统活动。

（二）房屋工程造价的特点

（1）多主体的参与和投资效益最大化

房屋建筑全过程造价管理根本指导思想是通过这种管理方法，

使得项目的投资效益最大化以及合理地使用项目的人力、物力和财

力以降低工程造价，减少成本；房屋建筑全过程造价管理范式的根

本方法是：参与建设的有关单位共同完成全过程的造价控制工作，

要求项目全体相关利益主体在全过程的参与和监督下，相互制约、

相互协调，共同合作和分别负责。

（2）基于活动的造价确定方法

全过程造价管理作为一种全新的造价管理范式，强调建设工程

项目是一个过程，建设工程项目造价的确定与控制也是一个过程，

是一个项目造价决策和实施的过程，这种方法是将一个建设工程项

目的工作分解成项目活动清单，然后使用工程测量方法确定出每项

所消耗的资源，最终根据这些资源的市场价格信息确定出一个建设

工程项目的造价。

（3）基于活动的造价控制方法

全过程造价管理中的建设工程项目造价控制是一种基于活动的

造价控制方法，这种方法强调一个建设工程项目的造价控制必须从

项目的各项活动及其活动方法的控制人手，通过减少和消除不必要

的活动去减少资源消耗，从而实现降低和控制房屋建设工程项目造

价的目的。

二、房屋开发项目全过程工程造价控制

（一）项目决策阶段

房屋投资决策是选择和决定投资方案的过程，重要是做好工程

投资估算，对拟建项目经济上的合理性进行经济分析论证，对不同

建设方案进行比较选择、判断和决定。在项目决策阶段应重点从以

下方面控制工程造价：

(1)建设标准。建设标准定的是否合理，直接关系到工程造价的

高低、指导建设的作用。因此，建设标准水平的确定，应从我国目

前的经济发展水平出发，坚持安全、经济、适用的原则，选用先进

适用和经济合理的建设方案。

(2)建设地点。建设地区的选择应在充分考虑经济发展战略规划

的要求、资源条件、运输条件、水文地质等自然条件和环境等因素

的基础上，本着靠近材料设备提供地和产品消费地以及同类项目适

当聚集的原则进行。再者，还要进行住宅使用费用的比较，这些费

用将直接影响项目的投资和控制。

(3)材料设备。在材料设备选用中应注意尽量选用国产或进口一

些技术资料就可仿制的材料设备，注意进口材料设备之间、国内外

材料设备之间配套问题，同时注重保证进口设备顺利安装、调试、

操作、维修所必需的技术资料的随机引进，或单独引进技术资料，

然后仿制设备

（二）设计阶段

工程成本的控制贯穿于项目的全过程，但重点却在施工前的投

资决策和设计阶段，项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就

在于设计。据一些西方国家分析，设计费一般只相当于建设工程全

部成本费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影

响度却占到75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益

是至关重要的。

应把成本控制的重点放在项目前期阶段，尤其应抓住设计这个

阶段。达到事半功倍的效果。比如在小区的规划设计上，在满足地

方政府对小区居住密度、地形、地标、造价等指标的情况下，应最

大限度地合理设计房屋，以求最大经济效益。设计阶段还应根据前

期可行性分析结果，在楼房的层高，净高、进深等方面做出