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职业教育服务区域经济社会发展研究
作者:毕进
来源:《职教通讯》2020年第09期
????????摘要:职业教育服务地方经济发展,必须坚持职业教育改革发展与区域经济社会发展对接,将职业教育纳入经济发展统筹规划,建立以产业为依托、以专业建设为纽带的职业教育布局,形成市区、县(区)职业教育板块,为辖区内开发区、工业园区提供技术技能人才。宿迁地处淮海经济区,近些年产业经济发展呈现突出科技创新、推进集聚发展、构建特色体系等特点,随着产业结构的不断优化升级,对人才需求提出了更高要求。在分析宿迁地区经济社会发展现状的基础上,剖析了宿迁职业教育在服务区域经济发展过程中存在的若干问题,并提出了解决问题的路径与举措。
????????关键词:职业教育;区域经济;宿迁地区
????????基金项目:江苏省育厅第六批教育改革发展战略性与政策性研究重点课题“职业教育服务区域经济社会发展研究——以宿迁地区为例”(项目编号
????????作者简介:毕进,男,宿迁市职业教育与社会教育教研室主任,江苏省特级教师,主要研究方向为职业教育教学科研。
????????中图分类号:G710;;;;;;;文献标识码:A;;;;;;;文章编号:1674-7747(2020)09-0044-06
????????近年来,产业结构的不断优化升级和经济持续发展,对人才总量、质量提出了更高要求。职业教育是人力资源开发的重要组成部分,在提高劳动者素质、促进就业方面发挥着重要作用。如何服务区域经济社会高质量发展是职业教育界的热点话题之一,从职业教育自身发展来看,体制机制不畅、结构不优、质量不高等问题限制了其服务能力的提升,迫切需要顺时应势,改革创新,寻求突破。
????????一、宿迁市经济社会发展现状及趋势
????????(一)产业布局及规划
????????2014年9月,宿迁市委、市政府出台了《关于推进产业集聚发展促进工业转型升级的意见》,明确市级层面重点发展食品饮料、纺织服装、机电装备、家居制造4大特色产业和智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网4大新兴产业;并按照特色化、差异化的产业定位要求,明确各县区、开发区产业发展重点,各地原则选择2个特色产业和1个新兴产业,集中力量推进产业集聚发展,做大做强重点产业领域。其中:沭阳县重点发展纺织服装、装备制造和电子信息;泗阳县重点发展纺织服装、家居制造、汽车配件(汽车轮毂);泗洪县重点发展机械制造、电子信息、新型膜材料;宿豫区重点发展食品饮料、机械制造和新型材料;宿城区重点发展纺织服装、绿色建材、智能电网;宿迁经济技术开发区重点发展食品饮料、智能家电、光电;湖滨新区重点发展高性能复合材料;苏州宿迁工业园区重点发展精密机械、电子信息;洋河新区重点发展食品饮料、生物科技。2016年11月,宿迁市委、市政府研究出台了《关于深入实施创新驱动战略加快先进特色产业园建设的意见》(宿发〔2016〕32号),选择了电子商务、北斗通信、激光装备、绿色建材、智能家电、膜材料、保险服务、创意包装等8个已有一定产业发展基础,契合未来发展趋势、具备快速成长潜力的产业进行重点打造,突出科技创新、推进集聚发展,构建起宿迁市先进特色产业体系。
????????(二)劳动力转移及就业
????????宿迁市外出务工人员主要集中在苏南地区,占39.8%;其次是沪浙地区和京津,占比分别为27.3%和21.9%;近年来,到西部地区就业人数在逐步增长,占比10.9%。宿迁市农村劳动力在三产中的分布情况为:从事第二产业占62.5%,从事第三产业占36.6%,从事第一产业仅占0.9%。宿迁市农村劳动力行业分布主要为:工业及加工业领域占39.3%,建筑业占23.8%,商业餐饮业占17.3%,交通运输业占5.5%。宿迁市农村劳动力文化水平情况为:以初中文化程度为主,占45.2%;其次是高中文化,占26.1%;中专和大专以上文化分别为13.5%和6%。整体上看农村劳动力文化水平仍然偏低。
????????(三)用工情况及分布
????????2016年,宿迁市城镇新增用工为5.11万人,其中,一、二、三产业分别为0.39万人、2.53万人和2.19万人;2017年,全市城镇新增用工为5.21万人,其中,一、二、三产业分别为0.51万人、2.35万人和2.35万人。目前,宿迁市经济开发区、园区企业在职职工为41.6万人,其中:男性职工18.2萬人,女性职工23.4万人。企业管理类职工占5.28%,技能类职工占34.1%,普通操作工占60.6%。2018年人力资源市场招聘员工平均月薪为3200元/月(8小时制统计),其中:企业管理类职工月平均工资3400元,技能类职工月平均工资3500元,普通操作工月平均工资2800元。从行
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