财政的基础逻辑及其现代操作原则——基于公共管理学视角和需求溢出理论的财政本质论.doc

—文章结构—

一、财政的基础逻辑及其实践价值

（一）财政的基础逻辑：收支两域一体适用的实质性应然准则

（二）财政基础逻辑的实践价值

二、财政基础逻辑的生成机理和内涵：财政本质的逻辑延伸和操作性表达

（一）财政基础逻辑的生成机理：财政本质与权力逻辑的交汇延展

（二）财政基础逻辑的内涵：财政本质的操作性表达

三、现代财政的基础逻辑

（一）现代财政基础逻辑的特殊性：主权在民逻辑的延伸和展现

（二）主权在民逻辑的基本共识：利民共识+公共利益共识

（三）主权在民的逻辑：国家权力的公共性逻辑

四、现代财政基础逻辑的实践操作原则

（一）公共性逻辑在财政资源配置中的操作原则：循义配置原则

（二）财政资源开发中