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区人大调研报告(精选多篇)

区人大关于国有资产经营管理使用情况的调研报告

根据区人大常委会工作要点及区七届人大常委会第16次会议听取和审议

区人民政府《关于国有资产管理使用情况专项报告》的安排，按照《中华人民共

和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求，为了了解我区国有资产监督

管理工作情况，本月10日至11日，人大常委会副主任带领部分常委会组成

人员、区人大代表、财经委有关人员，到区财政局、区国有资产投资经营

有限公司进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

国有资产是指由财政投入形成的、以提供服务为目的的、各行政事业单位

占用的国有资产，如：房产、土地、实物资产等。经调查，至12月底，全区行

政事业单位国有资产纳入集中统一管理的共有69户，固定资产账面价值总额

2.04亿元，其中区国有资产投资经营公司1.09亿元，各行政事业单位占用0.95

亿元。

管理机制。1998年成立了区国有资产管理委员会，由政府区长兼任国资委

主任，国资委下设办公室，由区财政局局长兼任国资办主任，主要工作职能是：

负责全区国有资产的监督工作，依法对区属国有控股企业、行政事业单位的国有

资产保值增值情况进行监督，组织实施国有资产产权界定、登记、清查、评估、

划转、纠纷调处等工作，指导国有企业产权制度改革。为了加强对国有资产的管

理，最大限度地实现国有资产保值增值，经区委研究决定，于7月成立了区国有

资产投资经营有限公司，行使区政府授权范围内国有资产投资、营运和管理职能。

资产存量。我区国有资产的主要分布，根据财政部的统一部署，区财政局

对全区行政事业单位资产进行了清查，据初步统计，截至末，全区行政事业单位

资产总额8.85万元，其中：行政单位2471.72万元、事业单7014.73万元、区

国投公司10552.40万元；我区国有资产的主要类型，土地、房屋及建筑物5161.16

万元，交通运输设备1229.59万元，电子产品及通讯设备1629.96万元，电气设

备215.99万元，办公家具408.05万元，专业设备371.77万元，图书及陈列品

201.09万元，其他仪器及文体设施268.84万元；我区国投公司监管的国有房产

按其经营形式分为经营性房产和非经营性房产两大类，总房产面积达57455㎡，

其中经营性房产面积43280㎡，非经营性房产面积11955㎡，经营性资产在全区

国有房产总量中所占份额达75.3%。

运管机制。我区在全面掌握国有资产总量、存量的基础上，积极探索国有

资产监管、经营、使用，努力实现国有资产保值增值的有益途径，提出了将行政

事业单位的房产集中统一管理和经营，将全区行政事业单位总价值10552.4万元

的房产授权区国有资产投资经营有限公司管理，从而打破非经营性资产与经营性

资产界限，将行政事业单位非经营性资产转为经营性资产，达到“变资源为资产，

变资产为资本，变死钱为活钱”的效果，既确保国有资产保值增值，又发挥其最

大的经济效益。

二、主要工作

近年来，随着经济社会的不断发展，我区国有资产总量也在不断上升。如

何加强资产管理，提高资产使用效率，确保资产的保值增值，成为一个迫切需要

解决的问题。我区通过对行政事业单位国有资产集中统一管理，统一营运，对实

现国有资产资本化、存量资产货币化、行政事业性资产市场化、资产效益最大化

的管理路子进行了有益的探索，并取得了初步的成效，～三年累计实现房产经营

收入1820万元。

加强领导、落实责任。区委、区政府高度重视集中统一管理工作，多次作

出重要批示。区委常委会还专题研究加强行政事业单位国有资产管理工作，党政

主要领导亲自深入行政事业单位座谈了解情况，提出切实可行的指导性意见，确

立了由政府分管领导负责协调，财政、审计、国土、建设等部门密切配合。区政

府及时召开全区行政事业单位国有资产管理工作会议，要求各单位一把手要充分

认识行政事业单位国有资产集中统一管理的重要意义，建立一把手亲自抓，分管

领导具体负责，确定专人承办的工作机制。通过会议，统一上下思想，明确工作

任务，落实工作责任，确保国有资产集中统一管理，统一营运工作的顺利实施。

统一政策，规范操作。一是适时出台《关于区属行政事业单位房产实行统

一管理的通知》，对集中统一管理的指导思想、组织领导、统管范围、管理办法、

工作步骤、工作要求等作