交通建设工程项目招标评标暗标制实施方案.pdfVIP

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交通建设工程项目招标评标暗标制

实施方案

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目录

1．明标与暗标的含义1

2.实施暗标制的目的、意义和原则1

3．暗标制的适用围2

4．暗标制的实施方法2

4.1暗标容2

4.2实施阶段2

4.3投标人要做的工作5

4.4注意事项5

4.5试点的有关问题12

5.附件13

附件1：典型项目投标文件暗标设置情况表（示例）14

附件2：清标表格明、暗对照表（示例）18

附件3：主要人员暗标格式及要求20

附件4：投标人代表/在建工程暗标格式及要求24

附件5：明标评审与暗标评审对照表（示例）27

附件6：专家打分表（示例）28

附件7：暗标标准填写格式（示例）31

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某省交通建设工程项目招标评标暗标制

实施方案

为进一步加强某省交通建设工程招标评标工作的客观、公平与

公正性，充分发挥评标委员会作用，持续改进某省交通行业和产业

项目招标评标整体环境，特制定本实施方案。

1．明标与暗标的含义

明标是指评标时投标人递交的投标文件中明确载明了投标人身

份、涉及单位、部门及人员称谓等信息。暗标是指评标时投标人递

交的投标文件中全部或者部分隐匿了投标人身份、涉及单位、部门

及人员称谓等信息的标书。

2.实施暗标制的目的、意义和原则

本项目研究的目的主要是为了实现招标评标过程中评标委员会

免受外界干扰、减少自身压力，给评标委员会创造良好环境，确保

整个招标评标工作的客观、公平与公正。

通过暗标制的实施，一是能充分发挥评标过程中评标委员会作

用；二是增强了评标过程的性，提高了竞标质量；三是确保评标工

作的客观、公平与公正性，有效遏制了腐败行为的发生。

暗标制实施主要把握以下原则：一是不改变现行招标投标基本

程序；二是不过度增加招标人、招标代理机构、评标委员会及投标

人工作量；三是充分利用信息化手段开展相关工作。

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3．暗标制的适用围

暗标制适用于采用综合评估法（包括有限数量制合理低价法、

技术评分最低标价法和综合评分法）评标的交通建设工程勘察设计、

施工、监理、试验检测、咨询等项目的招标、评标工作。

4．暗标制的实施方法

4.1暗标容

投标文件暗标容包括施工组织设计、技术建议书、图纸资料、

投入主要人员情况、投标人代表工程、各类附表以及其他可能泄露

或判断出投标人信息的相关容。部分暗标容可参见附件1：典型项目

投标文件暗标设置情况表（示例）。

4.2实施阶段

某省交通建设工程招标评标暗标实施过程中采用先试点再推广

的方法，并通过以下三个阶段逐步实现全省围招标评标采用暗标的

操作。

阶段一：此阶段对投标人递交的投标文件无特殊要求，由清标

小组对投标文件进行暗标技术处理。各市报计划试点的项目和围，

并经省交通运输厅确认后，通过试点项目初步确定暗标制完整的操

作方法和流程。

（1）投标人根据招标文件规定的时间递交投标文件，其中投标

文件仍采用以往的一贯作法，无须采用明暗标作法。

（2）清标小组对投标文件开展清标工作、编写清标文件，并根

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据暗标的操作方法将投标文件的容按照明、暗标的格式进行清标。

投标文件容中明、暗标如何设置具体参照附件1：典型项目投标文件

暗标设置情况表（示例）。

清标小组在清标过程中，参照附件2：清标表格明、暗对照表（示

例），编写清标文件。

清标过程中，清标小组需要对投标人和存在问题、投标人和暗

标容进行一一对应、编号、密封保存，此编号对应表不含在提供给

评标委员会经过清标的投标文件。

（3）为确保清标容合理、公平、公正，并保证