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案例一花爆厂不具备安全生产条件造成事故案

【案情】某县花爆厂发生特大事故，造成30多人，其中在校中小学生10多人，

不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属

于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格属国家明令生产的品种）的生产订单。

因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分任何教育、

培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某操作规程，造成磨擦起火，引起

。且由于该厂生产的是国家明令生产的大规格，车间内当日存放的成品和半成

品及原料量严重，直接源周围堆放的成品、半成品和原料接连，导致

严重人员伤亡。

【评析】这起特大生产安全事故的很多，从花爆厂方面查找，首先，该厂

违法生产国家明令的大规格产品。其次，是配药工在配药时急于赶任务，操作

规程，磨擦起火引起。再次，根本在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要

表现在：

1．厂房位置、结构等不符合物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、

安全出口等无法达到安全疏散的要求，各有药工序、库房布局不合理，特别是工序与人

员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重规定的“小区布

置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

2．业主重效益、轻安全，为追求经济利益，生产国家明令的花爆产品，为赶任

务，完成订单，只产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在厂房内

生产。

3．该厂生产管理十分，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操

作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员任何教育和培训，

即上岗从事性工作。

从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的虽然是多方面的，但根本是该厂

不具备基本的安全生产条件，为了最度地追求经济利益，蛮干，，要钱不

要职工。

生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经

营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全生产条件，这些安全生产条件是保障安全生

产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降

到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大

事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具

备本法和有关法律、行政以及或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全

生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济

利益蛮干，导致特大事故，必须承担相应的。

案例二煤矿不履行安全生产管理职责案

【案情】某煤矿发生特大瓦斯事故，造成84人，68人受伤，直接经济损失近

千万。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，

停风停电