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浅谈社会主义新农村建设

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程

的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积

累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有

整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础

牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有广大农民全员加入现代化进程，才能盘活

国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、

更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的

重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管

理民主”的新蓝图。

一、什么是什么社会主义新农村？

“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，

以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这

是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，

提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路

整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学

并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村

养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素

质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神

文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风

尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族

和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，

道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良

好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现

代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、

文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

二、如何全面推进社会主义新农村建设

推进新农村建设，需要下移工作重心，找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突

破口，当前，应强化四大支撑，即：产业富村、科技兴村、生态建村和人才强村。

1、发展生产，产业富村

发展生产是社会主义新农村建设的首要任务。总结示范点的经验，要抓住“一村一品”

不放，在发挥特色和优势上动脑筋，在延长产业链、开拓市场上下功夫，推进乡村培育主导

产业，形成强村富民的发展格局，为新农村建设提供产业支撑。首先，要在农村经济结构的

调整上把文章做足，提升产品结构，优化产业结构；其次，要改善农村就业结构，因地制宜

拓展农业的多功能性和农民就业领域，引导富余劳动力向非农产业和城镇转移；再次，要发

展和创新农民专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，强化“龙头企业＋合作

组织＋基地＋农户”的产业发展机制，健全产销加一体化、种养加一条龙的产业发展体系。

2、科技入户，推动发展

科学技术是第一生产力，也是发展现代农业和建设社会主义新农村的推动力。要按照“快

速、简单、实用”的原则加快推进科技入户，让科技引领产业发展和农民致富。近年来，农

业部实施的测土配方施肥、“三电合一”、农民科技书屋、科技直通车、培训科技示范户等一

系列举措，为农民提供了实用技术，农民增收显著，这些工作，今后要进一步加强。

3、生态建设，环保为先

推进生态建村，主要从五个方面入手：积极推广农村“资源－产品－废弃物－再生资源”

的循环利用模式；大力发展农村沼气，加强生态家园建设，帮助农民解决生活燃料短缺问题，

带动种养业发展；发展太阳能利用，开发农村清洁能源；治理农业面源污染，实现农村家园

清洁、水源清洁和田园清洁；以村为单元，建立乡村物业。

4、重视教育，人才强村

农民是新农村建设的主体，要通过多渠道、多层次开展农民培训，加快培养有文化、懂

技术、会经营的新型农民。组织实施“农村实用人才培训工程”和农村基层负责人培训计

划，造就一大批种养能手、经营能人和带领群众增收致富的带头人，积极引导和支持农

村能人带领乡亲建设家乡；尤其要培养一大批忠诚于家乡