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农村会议精神及贯彻意见汇报提纲

中央和全省农村工作会议主要精神及贯彻意见汇报提纲

一、中央和全省农村工作会议主要精神

省委、省政府1月15日至16日在济南召开全省农村工作会议，传达学习了

中央农村工作会议精神和姜异康书记、姜大明省长在听取中央农村工作会议精神

汇报时的讲话，刘伟副书记作重要讲话，贾万志副省长主持会议并作总结讲话。

会议深入分析了当前形势，明确提出了围绕再创全省农业农村发展新优势，切实

抓好粮食生产、农业产业化经营、农产品质量安全、农业基础建设、农民增收、

农村民生改善、强农惠农政策落实、城乡一体化发展和深化农村改革等九个方面

的重点工作，分组讨论了省委、省政府贯彻落实今年中央1号文件的意见，表彰

了齐河、诸城、曲阜等10个粮食生产先进县（市、区）。我市张开朗常委、韩

军副市长和市直有关部门主要负责同志参加会议。

二、2022年全市农业农村工作基本情况

今年受多种因素影响，全市农业农村发展面临严峻的挑战：一是秋冬

连旱、旱冻叠加，受灾面积大、灾情重，夺取今年夏粮高产丰收的难度明显加

大；二是多数农产品价格下行，重大动植物疫病呈频发高发态势，农业内部增收

的难度明显加大；三是大批农民工返乡回流，农村劳动力转移受阻，保持农民工

资性收入持续增加的难度明显加大；四是在连续5年高基数增长的基础上，受国

际金融危机影响，当前经济发展速度明显放缓，保持农业稳定发展农民持续增收

的难度明显加大。困难与希望同在，挑战与机遇并存，农业农村发展也有许多有

利条件。一是党的十七届三中全会精神的全面贯彻落实和深入学习实践科学发展

观活动的全面开展，各级对“三农”工作的重视程度越来越高；二是国家实施积

极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施建设和改善农村民生作为

扩大内需保增长的投入重点，农业农村发展的政策环境越来越好；三是30年来

农村改革发展积累了雄厚的物质基础和丰富的实践经验，新一轮农村改革全面启

动，进一步激发广大农民群众创新意识和创业热情，农村改革发展的内生活力越

来越强。坚定信心，积极作为，保持农业稳定发展农民持续增收目标不动摇；正

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视困难，科学应对，拼搏实干全力全速不松劲；勇于探索，开拓进取，改革创新

驱动发展不犹豫，这是做好今年“三农”工作的基本基调。

三、今年全市农业农村工作总体思路和工作重点

今年全市农业农村工作的总体要求是:深入贯彻党的十七届三中全会和中央、

省委1号文件精神，全面落实“稳粮、增收、强基础、重民生”10字方针，围

绕市委十一届四次全委会确定的目标任务，坚持科学发展、跨越发展总基调不动

摇，加快推进以“特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”为特色的现代

农业建设，继续深化以农业龙头企业建设“333”工程为抓手的农业产业化经营，

着力突破以农村土地、金融、社区化建设为核心的农村制度创新，突出抓好以改

善民生为重点的农业农村基础设施建设，努力构建以统筹城乡规划编制为引领的

城乡一体化格局，确保农业稳定增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。主要

预期目标是:农业增加值增长3％以上，农民人均纯收入增长8％。突出抓好以下

几项重点工作：

一是以实施粮食高产创建工程为重点，稳定发展粮食生产。着力抓好国家优质

粮食产业工程、新增大型商品粮基地建设和粮食高产创建工程。稳定粮食面积，

优化品种结构，强化科技支撑，提高粮食综合生产能力和单产水平，全年粮食播

种面积稳定在800万亩，粮食总产稳定在400万吨。

二是以培植现代农业产业体系为重点，突出抓好农村经济结构调整。围绕“特

色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市”建设目标，制定实施方案，规划优

势特色产品布局，推进产业结构调整优化，构建济宁特色突出、竞争力强的现代

农业产业体系。今年市里制定出台建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业

名市的具体实施方案，力求在实施的关键环节上取得突破性进展。突出抓好返乡

农民工和农村劳动力技术培训、政策扶持、典型引导和配套服务，力争新增转移

就业8万人。

三是以农业龙头企业建设“333”工程为重点，深入推进农业产业化经营。在

抓好去年续建项目的基础上，今年再筛选确定一批新建扩建项目纳入重点管理，

确保完成年度建设任务。同时，加强对投资500万元以上建设项目调度和支持服

务，确保年内新增规模以上农业龙头企业50家。继续抓好农民专业合作组织发

展、规模化标准化种养基地建设、农产品品牌培育和