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浅析公路工程项目施工质量管理

摘要：《中华人民共和国公路法》第26条规定：“公路建设必须

符合公路工程技术标准，承担公路建设项目的设计单位、施工单位

和工程监理单位，应当按照国家有关规定健全质量保证体系，落实

岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准

的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。”

这条规定旨在保证公路工程质量。要保证公路建设符合公路工程技

术标准，施工企业在公路工程施工中的质量管理与质量控制就显得

尤为重要。

关键词：公路工程施工质量管理质量控制

一、公路工程项目质量的内涵

质量（品质）是反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征

和特性的总和。施工中形成工程实体的阶段，也是形成最终产品质

量的阶段，因此，工程质量就是反映工程产品满足明确或隐含需要

能力和特性的总和。工程的特征和特性，主要表现为“性能”、“寿

命”、“可靠性”、“安全性”和“经济性”，所需要的工程质量通常

由各种技术规范、规程来明确，最终产品质量应满足施工验收规范

或质量检验评定标准中的规定要求。公路工程项目质量的具体内涵

主要包括以下4个方面内容。

（一）公路工程项目实体质量

公路工程项目由分项工程、分部工程和单项工程组成，而公路工

程项目的建设，则是通过一道道工序来完成的，公路工程项目的质

量是在工序中创造的。所以，公路工程项目实体质量包含工序质量、

分项工程质量、分部工程质量和单项工程质量，而单项工程的质量

又包含建筑工程安装工程和生产设备（装置）本身的质量。

（二）功能和使用价值

从功能和使用价值来看，公路工程项目质量又体现在适用性、可

靠性、经济性、外观质量与环境协调等方面。由于公路工程项目是

根据业主的要求而兴建的，不同的业主也就有不同的功能要求。所

以，公路工程项目的功能与使用价值的质量是相对于业主的需要而

言，并无一个固定和统一的标准。

（三）工作质量

工作质量是指参与工程建设者为了保证公路工程项目的质量所

从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量：如社

会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量：

如行政工作质量、管理工作质量、技术工作质量和供应工作质量等。

（四）公路工程项目质量的形成

公路工程项目质量是一个系统的过程，即项目的可行性研究质

量、项目的决策质量、项目的设计质量、项目的施工质量和项目的

竣工验收质量叠加影响形成综合质量。

二、施工企业在公路工程项目施工中的质量控制

施工企业的工程质量控制，就是为了实施所期望的总目标而进行

的一系列活动，是施工质量管理的核心。

（一）施工质量目标控制

施工过程分为三个阶段，即施工准备阶段、工程施工阶段、竣工

验收阶段。施工过程质量控制主要是这三个阶段的质量控制。它是

一个系统，要以系统工程对待。

工程施工阶段是质量控制的核心，施工阶段的质量控制范围，包

括影响工程质量5个方面的要素，即人、材料，机械、方法和环境，

它们形成一个系统。

（二）施工质量控制程序施

施工质量控制每进行一步，都要经过检查，不合格的必须重做、

或返工、或修补，完成后再检查，直至全部合格。

（三）施工质量控制方法

公路工程项目是处在一个开放的动态系统中，系统环境的不断变

化，要求不断修改项目计划，因而系统的控制就要能充分响应系统

环境条件的变化。从输出得到反馈，并把它与施工水平进行对比是

控制过程的重要特征，输入、反馈、分析和纠正等步骤是系统控制

理论的基本步骤。

在控制过程中，当实际状态与计划状态偏离较大时，恢复到期望

的施工状态的第一个补救措施是在现行计划范围内重新安排可用

资源。根据施工过程控制的特点，通过对实施状态跟踪进行信息反

馈，利用动态优化控制方法进行纠偏。所谓动态优化控制，就是随

着工程的进展，分阶段进行过程评价，找出偏差，对下一阶段至工

程结束全过程综合考虑，将偏差反馈到控制网络中，利用优化技术

对子网络重新优化调整，做出最优控制策略；并以此指导下一阶段

的工程实施。

公路工程项目施工管理的总目标是质量好、成本低、工期短，其

中最重要的是确保工程质量达到规定的质量水平，而工程质量水平

的高低又直接影响到工期和成本，因此，合理地进行质量水平规划，

有着重要意义。

三、业主在公路工程项目施工中的质量管理

然而，仅仅依靠施工单位自身的管理事实上很难保证项目的质

量，尽管城市化进程下