标准化建设研究.doc

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标准化建立：体系和框架

一、引言

为了进一步强化根底管理工作，集团公司要求各二级单位转变观念，从注重高投入向注重精细管理转变、从注重硬件建立向注重软件提升转变、从注重物的标准化向注重人的行为标准化转变。公司积极落实认真贯彻集团要求，紧跟行业开展方向，在系统分析现有管理体系的根底上，研究开展标准化体系建立，要求整个生产过程、各项业务工作都要按标准办事，使事事有人管，人人有专责，办事有标准。

二、公司标准化建立的背景

(一)当前面临的国内形势。十八大以来，党中央、国务院对加强标准化工作、推进标准化改革开展做出一系列决策部署。尤其是习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量〞。国务院2021年3月11日公布了?深化标准化工作改革方案?，提出“全面整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育开展团体标准、放开搞活企业标准、提高标准国际化水平〞的改革思路。在这个标准大变革的时代，如何识别和应用国家标准化法规和政策，找准定位；如何建立企业标准，推动经营管理水平的提升和产品质量提高；如何应用标准化的思维和方法提升公司在煤化工行业的声誉和地位成了我们面临的一个新课题。

(二)煤化工行业的特点。目前我国工程建筑、石油化工、效劳业等行业已经形成了相对完善的标准体系，然而煤化工行业具有起步晚、开展快、管控难度大、标准建立滞后的特点，且由于产品线长、工艺复杂，跨行业多、对口政府职能部门多等原因，尚未形成统一、权威的行业管理标准，为此我们无论是在建立施工阶段还是生产运行时期，都曾遇到标准多、适用性不强、采标困难的情况，这就需要我们建立一套有效识别和应用外部标准的机制。

三、公司管理现状分析

(一)经营管理现状。公司经过几年的建立已快速成长为行业新秀、集团煤化工板块的排头兵，期间有成功的收获也有经历教训，而且公司正式生产运营时间不长，管理过程中不时遇到一些新问题、新情况，这就亟需我们运用标准化的思维进展总结、提炼，形成企业标准为今后的工作提供指导，为二期工程的顺利开展积累知识财富。再者公司后续将要开展质量、环境、职业安康、能源等其他管理体系建立，这就需要我们尽早开展标准化建立，统筹规划各类体系文件的地位、形式、内容，防止出现各类体系各自为战、重复矛盾的现象。还有公司产品生产线涉及煤炭、化工、火电等行业，各级管理人员来自不同单位，工作经历的不同、文化的背景不同，导致大家的管理思路、管理理念等方面的认知、理解存在一些差异，也需要公司开展标准化建立统一管理行为。

(二)管理体系建立现状。目前公司本部采用的是“制度+流程〞的管控模式，主要表达的是管理层管理思想和宏观要求，而缺乏具体的动作和标准，难以实现最终为生产和质量效劳的目的。化工分公司采用的常规管理体系的管控模式，常规管理体系往往关注几条线，而忽略了整体的“面〞。上下管理层级采用不同的管理模式，两种不同体系文件穿插在一起，又缺乏系统的梳理和规划，导致了本部与所属企业管理存在接口不畅，容易形成管理不系统、文件分散，资源共享较弱，信息传递逐级衰减、执行力不强等问题。要改变这个现状，就要采取有效的解决途径，首先理清各个层级的管理关系，建立一套覆盖本部和化工分公司生产、经营、管理活动的模型框架，让制度、流程、各类体系各归其位，协调互动，防止出现各自为战，重复矛盾的情况；其次形成公司统一的经营逻辑和管理语言—标准，统一形式、标准描述，防止不同人员认识和理解产生偏差。因此，开展标准化建立实现企业由事后检查向事前和事中过程控制转变，可以为各项政策和管理要求的落实，管理效率的提升提供保障。

(三)公司标准化体系建立根底。生产性企业标准体系通常由管理标准、技术标准和工作标准三局部组成，管理对象分别为“事〞“物〞“人〞。我们通过对公司、化工分公司现有文件内容分析，得出公司具备管理标准属性的主要有管理制度、业务流程、管理体系文件；具备技术标准属性的主要有产品标准、原材料及化工“三剂〞手册、工艺卡片、操作规程、平安技术规程、设备检修技术〔作业〕规程；具备工作标准属性的主要有岗位说明书。还有公司对制度、流程、体系文件和操作规程的编制要求有了根本要求；公司本部和所属企业目前都已形成具有自身特点的管理模式；各单位对标准化工作普遍比拟重视，寄希望通过标准化建立解决管理中的实际问题。以上因素都成为了公司开展标准化建立的有利条件。

四、公司标准化建立目的

企业标准化的主要任务旨在通过管理标准、技术标准及工作标准的建立，解决“管什么、谁来管、怎么管、管的如何〞的问题，涉及企业管理的各个层级、各个方面，为企业的各项生产、经营活动提供了共同遵循和重复使用的准那么和秩序，从而推动公司各项管理工作向程序化、标准化、精细化转变，