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危险源识别与评价方法在房地产项目安全管理中的应用

摘要：随着项目工程施工中安全形势的愈发严峻，越来越多的企业开始用科

学规范的职业健康与安全管理方法，职业健康安全管理体系OHSMS是一种国际

认可的安全管理体系标准，得到了工程施工企业的一致认可与推崇。文章阐述了

当前建设工程施工安全现状，并从危险源识别和评价入手，分析细分特有的问题，

并提出了具体应用的措施。#160;

关键词：危险源识别评价房地产

职业健康安全管理体系（OccupationHealthSafetyManagementSystem.英文

简写为“OHSMS”）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模

式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方

法”。职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业

规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的

要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经

营活动科学化、规范化和法制化。

一、OHSMS危险源评价的发展和作用

危险源的国际定义为：可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为，

或其组合。OHSMS开展安全管理活动最基本的思路是：识别、辩识系统内产品、

过程、活动等存在的危险源，采用必要的方法和手段对其存在的风险进行评价，

对照法律法规和其他要求等因素确定是否可接受，对其中不可接受的风险确定控

制措施，包括对现有的控制措施的评价、确定需要采取进一步措施和新的控制措

施，通过实施以控制职业健康安全风险。

1.OHSMS危险源评价经历以了下发展阶段：

1）1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；

2）1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文

件；

3）1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系

和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健

康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认

证标准》；

4）1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出

了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管

理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》；

5）1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；

2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管

理体系规范》，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性

国家标准。

2.企业开展OHSMS标准活动的作用及意义

为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；有助于

推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使组织的职业健康安全管理由被动强

制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；有助于消除贸易壁垒；

对企业产生直接和间接的经济效益；将在社会上树立企业良好的品质和形象。

二、房地产项目建设工程项目常见危险源的识别与评价

在房地产项目建设工程项目管理中，因其隐蔽性和复杂性，危险源较一般工

程更多，存在的形式也很复杂。笔者长期从事企业管理和项目管理工作，结合企

业开展OHSMS标准实施的实践，总结房地产项目建设工程项目常见危险源识别

与评价如下：

1.辨识危险源时必须考虑的原则。①常规和非常规活动；②所有进入工作场

所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组

织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发

生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原

来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。

2．识别步骤：a.工作活动分类；b.危险源辨识；c.风险评价；d.评定风险是

否可以接受；e.评价和确定需采取的控制措施；f.评审确定控制措施的充分性。

3．常见的识别与评价方法。在房地产项目建设工程项目管理中，常见的识

别与评价方法有：询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作

任务分析